西索歐洲評論｜別讓中歐越來越看不懂彼此：寫在歐洲議會選舉之際(5)

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2024-06-12 10:23:57 澎湃新聞

然后，制度性競爭的陰影籠罩一切

在中歐關(guān)系發(fā)展的過程中,，2019年是一個分水嶺,。這一年,，歐盟自20世紀90年代末以來所遵循的對華政治接近路線發(fā)生了范式轉(zhuǎn)變。在《歐盟與中國：戰(zhàn)略展望（2019）》文件中,，歐盟對中國成為“領(lǐng)導(dǎo)性的世界大國”抱有懷疑態(tài)度,，并為自己設(shè)定了“更加現(xiàn)實、自信和多層面的方式”作為目標,。這意味著歐盟認為,，過去的對華政策不夠現(xiàn)實和體現(xiàn)自信，并決定對中國采取“更為細致”的方法,，也就是說不僅只著眼于合作。

于是,，中國從昔日的合作伙伴變成了具有復(fù)雜且不乏矛盾的三重角色定位,，即合作伙伴、競爭者和制度性對手,。這種三重角色的定位——尤其是對制度性對手的強調(diào)——顯示出與特朗普以來美國對華政策的相似之處。

德國在歐盟率先進行其對華政策的重新定位,。令人驚訝的是,，德國在口頭上沖在第一線的不是政界，而是普遍被認為是中德合作樣板的德國經(jīng)濟界,。2019年1月,，德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI）在一份政策文件中指出了自由市場經(jīng)濟與中國模式之間的“制度性競爭”，[xviii]稱歐盟與中國的合作空間已經(jīng)大大縮小,，而且這種情況仍在繼續(xù),。

中方驚訝于歐洲對以往對華政策的自我否定，以及選擇性地,、以歐洲為中心地賦予中國角色所反映出的機會主義,。[xix]在這種新的中國敘事中，工具理性被偽裝成道德化的價值觀,。歐盟在崛起的中國面前“軟弱無力”的說法也缺乏說服力,。這種敘事更多地表達了歐盟主觀上認為自己在一個日益多極化的世界中喪失了重要性，而這個多極世界的蓬勃發(fā)展已不再由西方一強獨大,。在官方層面,，中國反對歐盟“競爭者”、尤其是 “制度性對手”的提法,，呼吁回歸中歐的“伙伴關(guān)系”,。[xx]

中方如何解釋歐盟對華政策從“伙伴關(guān)系 ”轉(zhuǎn)向“制度性對手 ”的動機？我們可以從以下三個角度來觀察：

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