美國總統(tǒng)拜登日前宣布將增加對(duì)中國產(chǎn)電動(dòng)汽車的關(guān)稅。
外界普遍認(rèn)為,,新關(guān)稅出臺(tái)的時(shí)機(jī)與美國大選以及拜登向搖擺州選民展示他在對(duì)抗中國和保護(hù)美國就業(yè)方面的決心密不可分,。
瑞典前首相卡爾·比爾特日前在世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站刊文稱,,“這與美國大選的聯(lián)系是顯而易見的。拜登一直試圖利用特朗普多年來煽動(dòng)的保護(hù)主義情緒來阻止他當(dāng)選”,。
美國普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)和國際事務(wù)教授哈羅德·詹姆斯說,,對(duì)世界各地的民主主義者和美國民主黨人來說,最糟糕的策略是模仿他們的對(duì)手,。這是一場(chǎng)他們贏不了的比賽,。然而,這正是許多人正在做的,。想想美國總統(tǒng)喬·拜登針對(duì)中國的新的一攬子關(guān)稅計(jì)劃,,這是對(duì)美國傳統(tǒng)貿(mào)易政策的大逆轉(zhuǎn),比特朗普本人在總統(tǒng)任期內(nèi)的政策都更激進(jìn),。
除了政治考量,,專欄作家約翰·卡西迪認(rèn)為,另一個(gè)對(duì)這一政策宣布產(chǎn)生影響的因素是中國電動(dòng)汽車制造商的快速發(fā)展,。
在美國《紐約人》周刊刊登的《汽車戰(zhàn)爭(zhēng)》一文中,,約翰·卡西迪說,美國似乎有必要探尋能否從中國那里學(xué)到一些東西,,畢竟中國幾乎是從零開始建立起電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的,。
中國電動(dòng)汽車制造商在設(shè)計(jì)和制造方面取得了重大進(jìn)展,通常是借鑒其他地方發(fā)明的技術(shù)和流程,,然后對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),。戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國產(chǎn)業(yè)政策問題專家伊拉里婭·馬佐科說:“許多中國汽車公司的巨大成功來自于實(shí)踐中的學(xué)習(xí)。通過創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),,他們能夠降低成本,,然后將資本重新投入研發(fā)?!逼樟炙诡D大學(xué)從事產(chǎn)業(yè)政策和清潔能源技術(shù)研究的研究員凱爾·陳(音)指出了中國電動(dòng)汽車制造商取得令人矚目進(jìn)展的三個(gè)領(lǐng)域:鋰離子電池的開發(fā),、鋁合金車身的鑄造和在設(shè)計(jì)過程中使用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)。
在卡西迪看來,中國方法有三個(gè)方面值得密切審視,。
第一個(gè)是持之以恒,。在美國,只要一個(gè)新黨派執(zhí)政或者只要某一受益方遭受財(cái)務(wù)挫折(比如2011年加利福尼亞州太陽能電池板制造商索林德拉公司破產(chǎn)),,產(chǎn)業(yè)政策往往就會(huì)發(fā)生變化,。索林德拉公司曾從能源部獲得了超過5億美元的貸款擔(dān)保,破產(chǎn)后,,雖然奧巴馬政府并沒有放棄其對(duì)清潔能源的補(bǔ)貼政策,,但官員們收緊了貸款條件,對(duì)貸款的延期更加謹(jǐn)慎,。在中國則沒有這種事,。
中國政策第二個(gè)值得注意的特點(diǎn)是,它鼓勵(lì)新入市者和競(jìng)爭(zhēng),,而不偏袒既有企業(yè),。
中國有100多家電動(dòng)汽車制造商,比2019年的約500家少了很多,。在如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中,,企業(yè)被迫削減成本和降低價(jià)格,這令消費(fèi)者受益并推動(dòng)了銷量,。在美國,,特斯拉在過去十年左右時(shí)間里幾乎獨(dú)占電動(dòng)汽車市場(chǎng),因?yàn)槊绹笃噺S商專注于高油耗的運(yùn)動(dòng)型多用途汽車(SUV)和皮卡(這種策略為傳統(tǒng)汽車制造商帶來了巨額利潤(rùn),,但使它們?cè)陔妱?dòng)汽車的發(fā)展方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于特斯拉和中國企業(yè)),。凱斯西儲(chǔ)大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇珊·赫爾珀說:“(中國的做法)不是純粹的中央計(jì)劃,最終還有市場(chǎng)的檢驗(yàn),。他們培育了很多公司,,只有少數(shù)生存下來。計(jì)劃和競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的原則是我們可以學(xué)習(xí)的,?!?/p>
值得美國關(guān)注的中國決策過程的第三個(gè)方面是其靈活性。
多年來,,中國嘗試了各種方法,,包括鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與外國公司合作。馬佐科說:“如果你花十年的時(shí)間去做一件中國人明天就可以做的事情,,問題是:你付出了多大的代價(jià),?我理解,,有些重復(fù)勞動(dòng)必須要做,,但也需要達(dá)到一種平衡。”