近日,,《北京市房地一體宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作指導(dǎo)意見》在市人民政府網(wǎng)站公開征求意見,。征求意見稿提出,,本市擬全面啟動(dòng)房地一體宅基地確權(quán)登記工作,,全面查清現(xiàn)狀宅基地底數(shù),,依法依規(guī)開展不動(dòng)產(chǎn)登記,,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”,、頒證到戶,。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書頒證到戶
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,,此次確權(quán)登記的總體工作流程分為四個(gè)環(huán)節(jié),,包括發(fā)布通告、地籍調(diào)查,、村鄉(xiāng)兩級(jí)確認(rèn),、不動(dòng)產(chǎn)登記等。其中,,對(duì)于沒(méi)有土地權(quán)屬來(lái)源的宅基地,,在查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀后,經(jīng)村級(jí)確認(rèn),、公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后屬于合法使用的,,予以確權(quán)登記。
據(jù)悉,,考慮到本市宅基地情況復(fù)雜,、歷史上確權(quán)登記基礎(chǔ)差,,權(quán)利人和用地情況較占地時(shí)已發(fā)生較大變化,為保證確權(quán)登記結(jié)果的準(zhǔn)確,,《指導(dǎo)意見》擬要求村鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)已有權(quán)屬來(lái)源材料的宅基地情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書將頒證到戶,對(duì)于按戶取得宅基地使用權(quán)的,,原則上向每戶核發(fā)一本證書,。
妥善處理歷史遺留問(wèn)題
據(jù)了解,《指導(dǎo)意見》的核心內(nèi)容是妥善處理疑難問(wèn)題,,為化解宅基地管理和登記歷史遺留問(wèn)題明確指導(dǎo)性政策,。例如,對(duì)于“戶”的認(rèn)定,,《指導(dǎo)意見》擬提出,,各區(qū)對(duì)“戶”的認(rèn)定有規(guī)定的,按各區(qū)規(guī)定辦理,;各區(qū)未作規(guī)定的,,原則上應(yīng)以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ),同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)宅基地建房的條件,。根據(jù)戶籍登記信息無(wú)法認(rèn)定的,,可參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況,結(jié)合村民自治方式予以認(rèn)定,。
非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因易地搬遷,、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè),、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的,,在退出原宅基地后,可依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán),,并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,。因繼承房屋占用宅基地的,以及原集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)城落戶等情形,,也可進(jìn)行確權(quán)登記,。1999年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》印發(fā)后,城鎮(zhèn)居民違法占用宅基地建造房屋,、購(gòu)買農(nóng)房的,,不予登記。