近日,,《北京市房地一體宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作指導意見》在市人民政府網(wǎng)站公開征求意見,。征求意見稿提出,,本市擬全面啟動房地一體宅基地確權(quán)登記工作,,全面查清現(xiàn)狀宅基地底數(shù),,依法依規(guī)開展不動產(chǎn)登記,,基本實現(xiàn)“應登盡登”,、頒證到戶,。
不動產(chǎn)權(quán)證書頒證到戶
根據(jù)《指導意見》,,此次確權(quán)登記的總體工作流程分為四個環(huán)節(jié),包括發(fā)布通告,、地籍調(diào)查,、村鄉(xiāng)兩級確認、不動產(chǎn)登記等,。其中,,對于沒有土地權(quán)屬來源的宅基地,在查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀后,,經(jīng)村級確認,、公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后屬于合法使用的,予以確權(quán)登記,。
據(jù)悉,,考慮到本市宅基地情況復雜、歷史上確權(quán)登記基礎(chǔ)差,,權(quán)利人和用地情況較占地時已發(fā)生較大變化,,為保證確權(quán)登記結(jié)果的準確,《指導意見》擬要求村鄉(xiāng)兩級對已有權(quán)屬來源材料的宅基地情況進行核實確認,。不動產(chǎn)權(quán)證書將頒證到戶,,對于按戶取得宅基地使用權(quán)的,原則上向每戶核發(fā)一本證書,。
妥善處理歷史遺留問題
據(jù)了解,,《指導意見》的核心內(nèi)容是妥善處理疑難問題,為化解宅基地管理和登記歷史遺留問題明確指導性政策,。例如,,對于“戶”的認定,,《指導意見》擬提出,各區(qū)對“戶”的認定有規(guī)定的,,按各區(qū)規(guī)定辦理;各區(qū)未作規(guī)定的,,原則上應以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ),,同時應當符合當?shù)厣暾堈亟ǚ康臈l件。根據(jù)戶籍登記信息無法認定的,,可參考當?shù)剞r(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況,,結(jié)合村民自治方式予以認定。
非本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員因易地搬遷,、地質(zhì)災害防治,、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準使用宅基地的,,在退出原宅基地后,,可依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán),并辦理不動產(chǎn)登記,。因繼承房屋占用宅基地的,,以及原集體經(jīng)濟組織成員進城落戶等情形,也可進行確權(quán)登記,。1999年《國務院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》印發(fā)后,,城鎮(zhèn)居民違法占用宅基地建造房屋、購買農(nóng)房的,,不予登記,。