社論：宅基地退出一定要給農(nóng)民留個(gè)后路

7月24日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，聚焦“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,。會(huì)上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人韓俊在回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí),，強(qiáng)調(diào)了在宅基地退出政策上的謹(jǐn)慎態(tài)度,，需確保農(nóng)民權(quán)益得到保護(hù)，為他們的未來(lái)考量。近期,，某些地區(qū)推出的激勵(lì)措施鼓勵(lì)農(nóng)民退出宅基地以換取進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼，引起了社會(huì)廣泛討論,。

宅基地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)村土地改革的一部分,，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。自2014年以來(lái),，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積已超5.5億畝,，成效顯著。不過(guò),，鑒于宅基地問(wèn)題的特殊性和敏感性,，相關(guān)政策制定強(qiáng)調(diào)穩(wěn)慎，遵循“三不”原則：尊重農(nóng)民意愿,、保護(hù)農(nóng)民利益,、保持土地用途不變，同時(shí)維護(hù)農(nóng)民三項(xiàng)基本權(quán)利——土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),。

社論：宅基地退出一定要給農(nóng)民留個(gè)后路——確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉

韓俊特別指出，推行宅基地退出政策必須穩(wěn)妥,，避免沖動(dòng)行為,，簡(jiǎn)單地用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一次性解決，可能并不利于農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉,。

當(dāng)前,，面對(duì)房地產(chǎn)庫(kù)存壓力和土地財(cái)政挑戰(zhàn)，“沖動(dòng)推進(jìn)”現(xiàn)象需警惕,，其背后往往隱藏著追求政績(jī)和短期經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī),。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確反對(duì)通過(guò)設(shè)定流轉(zhuǎn)指標(biāo),、任務(wù)或?qū)⑵浼{入政績(jī)考核來(lái)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),。

土地流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的臨時(shí)轉(zhuǎn)讓，不影響農(nóng)民的承包權(quán),。而部分地區(qū)的退出宅基地政策,，則實(shí)質(zhì)上剝奪了農(nóng)民的宅基地權(quán)利，缺乏對(duì)農(nóng)民“后路”的考慮,。

專家建議,，未來(lái)可根據(jù)試點(diǎn)情況逐步放寬宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的條件與范圍，前提是堅(jiān)持自愿有償原則,，確保過(guò)程透明公正,，保障農(nóng)民的真實(shí)意愿和合理利益,。

宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地后，地方政府將獲益于土地出讓金及稅收增長(zhǎng),，但如何合理補(bǔ)償給退出宅基地的農(nóng)民,，是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。韓俊提出的擔(dān)憂反映了這一問(wèn)題的復(fù)雜性,。

構(gòu)建合理的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,，準(zhǔn)確評(píng)估土地價(jià)值，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,、防止政策執(zhí)行偏差至關(guān)重要,。此外，建立健全宅基地價(jià)值評(píng)估體系,，是維護(hù)公平原則的基礎(chǔ),。

中共二十屆三中全會(huì)決議中,，也重申了進(jìn)城農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù),，提倡探索自愿有償退出機(jī)制。未來(lái),，宅基地政策的實(shí)施需嚴(yán)格遵守法律法規(guī),，既要防“一陣風(fēng)”式的冒進(jìn)，也要周全考慮農(nóng)民當(dāng)前與未來(lái)的利益,，包括完善土地收益分配機(jī)制等多方面措施,。