所以才要提振內(nèi)需,,而提振內(nèi)需的抓手,,又是提升城鎮(zhèn)化,所以問題又繞了回來,。
那么該如何提振城鎮(zhèn)化呢,?最新發(fā)布的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》文件,給出了具體操作:
第一,,降低落戶門檻,。
文件提出,放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制,,推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,。全面落實(shí)城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求,全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬城市落戶條件,。完善城區(qū)常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策,,鼓勵(lì)取消年度落戶名額限制。
這一要求,,2022年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提到過,,之后發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》也提到過。
這幾年,,各地都在落地執(zhí)行,。四川、貴州,、黑龍江,、江西、吉林,、云南,、青海、寧夏,、內(nèi)蒙古,、海南、廣西,、江蘇,、山東、河南,、浙江,,均提出放開除主要城市之外的所有地區(qū)落戶門檻,。
中心城市中,,昆明、石家莊,、南昌,、銀川,、福州、濟(jì)南,、大連,、鄭州開啟了零門檻落戶。此外西安,、武漢,、成都、重慶等城市的落戶門檻,,也降到了最低,。
這一次,文件再次強(qiáng)調(diào),,后續(xù)肯定會(huì)有更多重點(diǎn)城市降低落戶門檻,。
戶籍,在過去,,是調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)化快慢的重要工具,。
戶籍制度,在中國(guó)已經(jīng)延續(xù)了2000多年,。
古代戶籍制度,,主要是為了征稅服徭役。現(xiàn)在戶籍制度的本質(zhì),,則是調(diào)節(jié)資源分配,。
在全球原本實(shí)行戶籍制度的國(guó)家紛紛取消戶籍制度的背景下,中國(guó)始終無法取消,,是因?yàn)橹袊?guó)的資源緊缺與人口規(guī)模龐大之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,,長(zhǎng)期無法解決。
新中國(guó)建立之初,,百廢待興,,工業(yè)還沒有發(fā)芽。當(dāng)時(shí)的城市無法承載農(nóng)村人口流入,,沒有崗位給農(nóng)民提供就業(yè)崗位,,所以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國(guó)的戶籍制度非常嚴(yán)格,。