所以才要提振內(nèi)需,,而提振內(nèi)需的抓手,,又是提升城鎮(zhèn)化,所以問(wèn)題又繞了回來(lái),。
那么該如何提振城鎮(zhèn)化呢,?最新發(fā)布的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》文件,給出了具體操作:
第一,,降低落戶門檻,。
文件提出,放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制,,推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,。全面落實(shí)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市取消落戶限制要求,,全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上超大特大城市積分落戶政策,,鼓勵(lì)取消年度落戶名額限制。
這一要求,,2022年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提到過(guò),,之后發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》也提到過(guò)。
這幾年,,各地都在落地執(zhí)行,。四川、貴州,、黑龍江,、江西、吉林,、云南,、青海、寧夏,、內(nèi)蒙古,、海南、廣西,、江蘇,、山東,、河南,、浙江,均提出放開(kāi)除主要城市之外的所有地區(qū)落戶門檻,。
中心城市中,,昆明,、石家莊、南昌,、銀川,、福州、濟(jì)南,、大連,、鄭州開(kāi)啟了零門檻落戶。此外西安,、武漢,、成都、重慶等城市的落戶門檻,,也降到了最低,。
這一次,,文件再次強(qiáng)調(diào),后續(xù)肯定會(huì)有更多重點(diǎn)城市降低落戶門檻,。
戶籍,,在過(guò)去,是調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)化快慢的重要工具,。
戶籍制度,,在中國(guó)已經(jīng)延續(xù)了2000多年。
古代戶籍制度,,主要是為了征稅服徭役?,F(xiàn)在戶籍制度的本質(zhì),則是調(diào)節(jié)資源分配,。
在全球原本實(shí)行戶籍制度的國(guó)家紛紛取消戶籍制度的背景下,,中國(guó)始終無(wú)法取消,是因?yàn)橹袊?guó)的資源緊缺與人口規(guī)模龐大之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,,長(zhǎng)期無(wú)法解決,。
新中國(guó)建立之初,百?gòu)U待興,,工業(yè)還沒(méi)有發(fā)芽,。當(dāng)時(shí)的城市無(wú)法承載農(nóng)村人口流入,沒(méi)有崗位給農(nóng)民提供就業(yè)崗位,,所以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,中國(guó)的戶籍制度非常嚴(yán)格。