文件提到:
把握人口流動(dòng)客觀規(guī)律,,推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走,。各地區(qū)在動(dòng)態(tài)調(diào)整基本公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,要增加常住人口可享有的基本公共服務(wù)項(xiàng)目,按照常住人口規(guī)模優(yōu)化基本公共服務(wù)設(shè)施布局,。推進(jìn)居住證與身份證功能銜接,健全以公民身份號(hào)碼為標(biāo)識(shí),、與居住年限相掛鉤的非戶籍人口基本公共服務(wù)提供機(jī)制,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由常住地供給,、覆蓋全部常住人口,。
以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍,,加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度,,持續(xù)提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。加快將隨遷子女納入流入地中等職業(yè)教育,、普惠性學(xué)前教育保障范圍,。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制,。依據(jù)常住人口規(guī)模變化動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌優(yōu)化各地教師等人員力量,。
一言以蔽之,,就是要努力做到非戶籍人口和戶籍人口的公共服務(wù)同權(quán)享用。
有人可能會(huì)說,,既然同權(quán)了,,還有必要落戶嗎?并不妨礙,。同權(quán)的目的,,是讓外來者在城市找到歸屬感,獲得尊重,,從而選擇落戶,,這是一個(gè)耐力投資。
這個(gè)難點(diǎn),,其實(shí)在于有限的資源如何做到讓戶籍人口與非戶籍人口同權(quán),。
最典型的就是教育資源的分配。
以深圳來說,由于中小學(xué)教育資源極度緊張,,非戶籍人口在就讀小學(xué),、中學(xué)時(shí),具有天然的劣勢(shì),。深圳的中小學(xué)教育資源,,分配情況被分成了三六九等,首先傾斜給深圳戶籍且有房的人,。
非戶籍,、沒房,在最底層,。小孩上中小學(xué),,以前基本只能回老家?;蛘咦x民辦小學(xué),、初中,但面對(duì)中考時(shí),,非戶籍人口的高中錄取率比戶籍人口低很多,。
這幾年,由于深圳每年巨額財(cái)政投向教育領(lǐng)域,,建設(shè)了大量基礎(chǔ)教育學(xué)位,,大幅緩解了教育資源緊張等問題。但是以戶籍和房產(chǎn)的積分標(biāo)準(zhǔn),,并沒有改變,。