超3000專業(yè)點大洗牌,！你的大學專業(yè)還在嗎

近日,，高校頻頻傳來專業(yè)“下線”的消息,。

8月23日，西北大學發(fā)布了2024年度專業(yè)調整計劃：擬撤銷漢語言,、金融工程,、財政學、廣告學等7個本科專業(yè),，同時計劃申請4個新專業(yè)：人工智能,、集成電路設計與集成系統、環(huán)境科學與工程以及數字經濟專業(yè),，都是已經持續(xù)火了好幾年的“大熱”專業(yè),。

此前兩周內,，蘭州大學、中國石油大學（北京）也接連宣布了最新的專業(yè)調整方案：都是“減”的比“增”的多,。7月10日,，四川大學宣布擬撤銷31個專業(yè)，引發(fā)輿論廣泛關注,。超3000專業(yè)點大洗牌,！你的大學專業(yè)還在嗎！

7月—8月,，正是高校進行新一年度專業(yè)調整的集中申請季,。但今年尤為不同的是，大規(guī)模高?！霸选毙汲蜂N大量專業(yè),。據最新統計，已有20余所高校計劃在2024年度停撤部分本科專業(yè),，涉及專業(yè)數超過100個,。

“本輪專業(yè)調整力度之大、頻率之快,、數量之多,，是前所未有的?！碧m州大學高等教育研究院院長,、教育部高等學校專業(yè)設置與教學指導委員會副主任鄔大光對《中國新聞周刊》說。

多位專家指出,，國內高校正在經歷新一輪專業(yè)大調整,。今年3月，教育部公布了2023年度普通高校本科專業(yè)備案和審批結果,，本科專業(yè)增設,、撤銷、調整共涉及專業(yè)布點3389個,，為歷史上規(guī)模最大的一次,。2023年3月，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》）,，提出到2025年,，優(yōu)化調整高校20％左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術,、新產業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè),，淘汰不適應經濟社會發(fā)展的學科專業(yè),。

這是教育部首次通過指標來調控高校專業(yè),。“20％目標”發(fā)布之后,，各高校都開始大刀闊斧地增減專業(yè),。這一輪“大洗牌”背后，高校專業(yè)調整到底該何去何從,？

圖/視覺中國

人工智能熱

“智能建造與傳統土木工程專業(yè)相比,，到底有什么區(qū)別,？”

今年6月,，高考剛結束，某“雙一流”大學的土木工程碩士陸硫就開始一遍遍回答這一問題,。親朋好友,，以及通過各種關系找過來的準大一生，都來向他咨詢近年來大火的智能建造專業(yè),。六年前,，這一專業(yè)才在同濟大學設立。今年,，共有46所高校新獲批該專業(yè),。

“我的回答是，幾乎沒有區(qū)別,?！标懥蚴莻鹘y土木工程科班出身，他認為,，“智能建造也好,、智能制造也好，重點是后邊的兩個字,，前面?zhèn)z字只是一件馬甲,。”在社交媒體上,，輸入“智能建造”,，也會跳出各種學長學姐的勸退帖，“只是土木換皮,，別來,，快跑！”

但事實上,，隨著第一屆智能建造學生陸續(xù)畢業(yè),，近兩年，才開始密集出現這樣的評論,?；氐?020年,，中國的房地產市場和土木行業(yè)的壓力愈發(fā)凸顯，土木工程榮登“新天坑”專業(yè)榜首,，報考遇冷,。正是在這一時刻，“智能建造”成為拯救傳統土木工程專業(yè)的“救世主”,。

該專業(yè)在當年第一次“猛增”,，23所高校成功申報，包括重慶大學,、西南交通大學,、哈爾濱工業(yè)大學、河北大學等,。對考生家長而言,，在眾所周知的人工智能時代，戴有“智能”帽子的專業(yè),，至少聽起來就業(yè)不愁,。

在本輪高校專業(yè)大調整中，“智能建造”的走紅具有代表性,。記者梳理發(fā)現,，近五六年，全國高校新增專業(yè)以新工科為主,，最多的是以“智能/智慧+傳統工科”命名的新專業(yè),，例如智能制造工程、智能建造,、智能醫(yī)學,、智慧能源等。另一類是為了響應國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)需求,，最典型的是集成電路設計與集成系統,、新能源科學與工程，以及碳中和相關專業(yè)等,。

2024年8月14日,，清華大學各院系迎接2024級本科新生。攝影/本刊記者易海菲

“有一次,，我在一頓飯時間就接到了五六個咨詢電話,，我問為何這么關注碳中和專業(yè)，他們說,，這類專業(yè)未來40年都有飯吃,。”國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏對《中國新聞周刊》說。

所有“上新”的工科專業(yè)中,，最火爆的毫無疑問是人工智能,。從2019年35所高校設立全國首批人工智能專業(yè)算起，連續(xù)三年,，人工智能都是高校最熱衷開設的專業(yè),，新增這一專業(yè)的高校一度達到年均100所左右；目前,，該專業(yè)已進入全國533所高校,。

狂熱之下，已有人看到一些危險趨勢：部分高校在缺乏準備和條件下,，基于招生就業(yè)的需求,，或單純?yōu)榱隧憫承﹪艺撸粨矶显鲈O人工智能等熱門專業(yè),，卻不考慮是否有足夠教學資源,。多位受訪者稱,，這種功利性的專業(yè)調整,，對學校自身、學生會帶來很多不利影響,，也浪費了資源,。

在南方某省，短短四年內,，已有十多所高校新設了人工智能專業(yè),，但有兩所高校已經停招，其中一所學校在首次招生后的次年就主動停招,?！斑@說明，人工智能專業(yè)可能已經過熱,，高校間的同質化競爭過于激烈,，造成一些高校的實際招生情況與預期存在落差?！痹撌〗逃龔d一位參與專業(yè)調整的負責人對《中國新聞周刊》解釋,。

在前述負責人看來，高校在申報專業(yè)時存在一定盲目性,。以集成電路設計與集成系統專業(yè)為例,，這涉及國家戰(zhàn)略需求中最關鍵的一項卡脖子技術，他和省內幾所水平較高的大學溝通,，對方都說,，校內現有學科資源無法支撐建設這樣一個高端專業(yè)，最多在計算機專業(yè)下嘗試開一兩個實驗班，先進行小樣本的探索,。但與此同時,，省內卻有兩所民辦高校新增了集成電路設計與集成系統專業(yè)，其中一所學校在開設一年后停招,。

2023年8月30日,，重慶城市科技學院的數百名志愿者助力新生報到。圖/視覺中國

“很多高校有一種占坑心理,，他們看到國家列出的戰(zhàn)略性領域就想上,，覺得這些領域以后會火起來，政府可能會出臺專門的人才培養(yǎng)扶持政策,，這些高校想吃的是政策紅利,。”前述負責人說,。他至今還記得,，去年政府釋放出培養(yǎng)足球人才的政策信號后，“一天之內,，省內有10所學校提出申報足球運動專業(yè)”,，他不得不一個個打電話勸說學校撤銷申請，因為很多申請高校根本沒有相關的運動訓練傳統,。

“專業(yè)一過熱,，學生就業(yè)就會遇到挑戰(zhàn)?！鼻迦A大學工程教育學學科負責人林健對《中國新聞周刊》說,。以人工智能行業(yè)為例，一方面,，各類研究報告不斷向公眾輸出“中國人工智能領域人才總缺口高達500萬,、人工智能工程師平均月薪位列職業(yè)薪酬榜首”的信息；另一方面,，人工智能人才市場冷熱不均的現象非常突出,，“巨大的供需缺口”主要針對名校的頭部人才，多位受訪地方教育廳人士透露,，地方普通院校畢業(yè)的人工智能專業(yè)學生,，近兩年求職就業(yè)的情況并不理想，已開始出現過剩趨勢,。

過去曾有過類似教訓,。林健回憶，21世紀初,，伴隨著國內高等教育的第一次大擴招,，管理學,、會計、計算機等專業(yè)遍地開花,。但僅僅五六年后,，這些專業(yè)學生就出現“積壓”。

高校調整專業(yè)想要不過于短視,，并不容易,。中國工程院院士、華中科技大學工程教育研究中心教授李培根等今年7月發(fā)表論文《近十年我國工科專業(yè)調整：邏輯與反思》指出,，近年來,，開設新專業(yè)的主力軍是應用型高校，它們在招生邏輯和政府邏輯驅動下,，“大刀闊斧”急進式推進專業(yè)調整,，“樂此不疲”,。

相對而言,，很多高水平研究型大學更加謹慎，專業(yè)調整多受學術邏輯的推動,。但最近幾年,，受限于生源質量和就業(yè)市場競爭，研究型大學也“逐漸淪陷”,，很多“雙一流”高校,，甚至是頂尖的研究型大學都陸續(xù)開設智能制造工程等新工科專業(yè)。

林健指出,，這一輪專業(yè)大調整中，高校應警惕兩種傾向：急功近利與不自量力,。既要面向未來,，從長遠角度去分析一些“熱門”專業(yè)的市場需求，“至少考慮到五年之后”,，還要結合學校自身不足與優(yōu)勢,，綜合考慮高校的定位與服務面向。

中國人民大學教育學院院長,、評價研究中心執(zhí)行主任周光禮對《中國新聞周刊》建議,，高校專業(yè)調整應從多個維度考慮：專業(yè)定位、社會需求,、生源評價,、師資隊伍、就業(yè)結果等,。這需要進行全面的市場需求分析和定量化成效評價,，“只有基于證據的決策，才是真正理性的，但現在多數高校設置新專業(yè)依然奉行——沒有條件,，創(chuàng)造條件也要上”,。

“如果只是跟風，永遠只能跟著別人的后面走,，難以成為同類院校的引領者,。”林健說,。

雙管齊下

慧慧第一次知道自己所在的英語系今年要停招,，還是從別的專業(yè)老師口中。

她是江蘇一所公辦二本院校的英語系教師,。從她得知此事,，到“靴子”落地，前后不過幾天,，整個過程如此“絲滑”：院內開協調會,，征集老師意見，意見不符合學校發(fā)展,，學校拍板宣布停招,，英語系所有老師調入公共基礎教學部……

這是2024年4月底，距離暑期放假還有三個多月,。對慧慧來說,，除了給最后一撥在校的英語系學生站好最后一班崗，她的工作就剩下給本科生上公共英語課,。被通知專業(yè)停招后,，29歲的她決定申請讀博?！暗浆F在,，系里走了一個年輕老師去美國讀博，還有一個年輕老師在泰國讀博,，40歲以上的老教師們基本坐等退休,。”專業(yè)停招四個月后,，慧慧接受《中國新聞周刊》采訪時說,。

同樣的情景也正在其他大學發(fā)生。2023年3月發(fā)布的《改革方案》中提出“到2025年,，優(yōu)化調整高校20％左右學科專業(yè)布點”的量化指標后,，來自中央文件的壓力層層傳導到高校頭上。

長期關注高校學科專業(yè)調整的周光禮,，剛看到“20％目標”時有些驚訝,。教育部一直通過調整學科專業(yè)目錄規(guī)范高校學科專業(yè)的動態(tài)調整,，原本是大約10年調整一次目錄。2022年,，教育部宣布學科專業(yè)目錄調整周期由10年縮短為5年,，意味著國內高校專業(yè)調整進入快車道。但周光禮認為,，“20％目標”作為硬約束,，要比其他任何政策都“更有沖擊性”，因為“這是國家首次采用定量化指標調整學科專業(yè),，與目錄管理一起,，雙管齊下”。他粗略估算了一下,，以目前全國普通高校本科專業(yè)布點總數6.6萬個計算,，優(yōu)化20％，也就是大概1.3萬個專業(yè)需要調整,。

2023年4月6日,，沈陽藥科大學功能食品與葡萄酒學院葡萄酒品鑒室，大學生們在上葡萄酒相關課程,。圖/視覺中國

為何這一輪國家“出手”的力度前所未有,？

浙江師范大學資深教授、中國高等教育學會學術發(fā)展咨詢委員會副主任兼秘書長馬陸亭對《中國新聞周刊》指出,，一方面,，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速降臨，人工智能技術發(fā)揮著溢出帶動性很強的頭雁效應,。高等教育必須適應產業(yè)巨變,，國家層面自上而下推動的專業(yè)大調整，是主動布局,。

另一方面,，日趨緊張的國際競爭格局，尤其是中美之間加劇的戰(zhàn)略博弈,，促使國內高等教育要盡快適應“國內國際雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，這進一步強化了國家戰(zhàn)略需求的重要性,。教育部今年7月發(fā)布的《關于開展2024年度普通高等學校本科專業(yè)設置工作的通知》,，明確提出要在集成電路、人工智能,、量子科技,、生命健康、能源,、綠色低碳等關鍵領域布局,，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才,。

高校層面，適應巨變是專業(yè)調整的首要任務,。實際上,，早在教育部開始本輪專業(yè)調整前，已有很多高校在增設新興專業(yè)的同時,，主動大刀闊斧地“砍掉”不合時宜的專業(yè),。對高校管理層而言，裁撤現有專業(yè)并非易事,，這涉及院系和老師的切身利益,。但僅僅在2017—2021年，全國撤銷本科專業(yè)點數量就從241個增長至804個,，翻了3倍多,。

多位受訪專家分析，這與2017年啟動的“雙一流”建設有關,，“雙一流”建設以學科為依托,，各項政策設計都將高校引向“集中有限資源打造比較優(yōu)勢”,。“過去，專業(yè)被視為學校的辦學資源,，誰會放棄自己的資源，但現在,，很多高校領導和我說,，學校的專業(yè)也是一種負擔?！敝芄舛Y說,。

四川農業(yè)大學在2019—2021年間停招了18個專業(yè)，包括酒店管理,、文化產業(yè)管理,、會展經濟與管理、市場營銷等專業(yè),。該校教務處處長曹三杰對《中國新聞周刊》介紹,，國家提出“雙一流”建設后，四川農業(yè)大學不再追求“大而全”,，考慮如何集中精力辦好學校優(yōu)勢特色專業(yè),。停招對象主要面向“學科支持不強、招生困難,、學生轉專業(yè)比例高,、就業(yè)質量差”的專業(yè)。

從全國來看,，據不完全統計,，這一輪專業(yè)調整中,，被“砍”較多的專業(yè)包括英語、會計,、市場營銷,、公共事業(yè)管理、信息管理與信息系統等,。21世紀頭十年曾經“泛濫成災”的管理學是裁撤“主戰(zhàn)場”,。四川省教育廳提供的數據顯示，2019—2023年全省高校共撤銷142個專業(yè),，主要來自公共管理類,、電子信息類和教育學類。

在此基礎上,，教育部去年提出的“20％目標”成為“最后一根稻草”,。“有了更強的政策指引之后,，在專業(yè)調整時,，就更容易形成合力?！敝貞c大學本科生院院長兼教務處處長劉猛對《中國新聞周刊》說,，今年這所“雙一流”大學通過停招、優(yōu)化整合等方式一口氣調整了20個專業(yè),。

升級改造

專業(yè)的增設或裁撤只是“適應”的第一步,。

當傳統工科專業(yè)冠名“智能”或“智慧”后，專業(yè)真的更加智能嗎,？這是李培根等人在前述論文中提出的反思之一,。

陸硫很快意識到，不少高校智能建造專業(yè)的核心課程,，依舊是傳統土木工程的“那一套”：理論力學,、材料力學與結構力學等核心課，新增的只有幾門計算機編程語言課,，學得也不深,，知識整合效果很差?！爸皇菃渭兝奂佑嬎銠C課,，未能與專業(yè)知識很好融合，學生學不明白,，課業(yè)負擔又大大加重，總體上還是‘新瓶裝舊酒’,?！?/p>

隨著各種“智能+”專業(yè)的新鮮出爐,，高校里也出現了大量的“拼盤式”課程，根本癥結在于師資,。陸硫說,，教智能建造的老師，還是傳統土木的那批老師,，他們中的很多人對智能的理解還很模糊,。

蘭州大學高等教育研究院院長、教育部高等學校專業(yè)設置與教學指導委員會副主任鄔大光對《中國新聞周刊》指出,，高校專業(yè)調整,，并不是簡單的“砍”與“增”的問題，而是以有組織的方式對知識體系,、課程結構以及師資隊伍進行系統性重構,。“如果只有數量上的增減,，專業(yè)的調整就難副其實,。”在他看來,，這一輪高校專業(yè)調整,，本質上是推動整個中國高校人才培養(yǎng)體系改革的一個切口。

東南大學2023年新開設的“未來機器人”專業(yè),。圖/受訪者提供

馬陸亭強調,，專業(yè)的本質是“一種嚴謹的結構化設計”，從人才培養(yǎng)目標出發(fā),，需要思考整個專業(yè)要搭建出怎樣的知識與能力結構,，“就像建房子一樣，如果結構沒建立起來,，看哪些課時髦就增加幾門,、哪些落伍就減去幾門，在下一輪專業(yè)調整時,，這些專業(yè)一定是最先被淘汰的一批”,。

那么，如何不僅僅停留在名稱上的標新立異,？

2021年底的一次校企交流會上,，東南大學有關領導和埃斯頓自動化創(chuàng)始人吳波討論了學科建設問題。吳波是東大老校友,，其創(chuàng)辦的公司埃斯頓被稱為國產工業(yè)機器人“一哥”,。交流期間，吳波提到，當前的機器人產業(yè)已不再局限于傳統的工業(yè)機器人,，納米機器人,、仿生機器人等新型機器人形態(tài)不斷出現，應用場景也從制造業(yè)擴展至醫(yī)療,、太空,、極地等特殊環(huán)境，但高校培養(yǎng)的很多都是傳統的工業(yè)機器人人才,，不匹配企業(yè)需求,。

當天，東南大學教務處處長殷國棟就在現場,，他后來用“一拍即合”形容這場交流：既然沒有專業(yè),，不如新建一個專業(yè)。這是東南大學未來機器人專業(yè)的起點,。此前,，東南大學已在2016年成立了全國第一個機器人工程專業(yè)。整個2022年上半年,，殷國棟在不斷回應各方疑問：有了一個機器人專業(yè),，為何還要再建一個？

張亞是東南大學自動化學院教授,，參與了未來機器人專業(yè)的籌辦過程,，她對《中國新聞周刊》說，國內高校已有的機器人工程專業(yè),，有的放在自動化學院,，有的放在機械工程學院，課程設計上不可避免會側重學院對應的學科,。但未來機器人要以機械工程,、控制科學與工程、儀器科學與技術等多學科為支撐,，融合信息,、計算機、材料,、生醫(yī)等方向的新興技術,，是一個強交叉屬性的專業(yè)。

“東南大學向教育部申報這個專業(yè)時,，只能在已有專業(yè)類別下填報,，于是報了機械類，但教育部內部討論時認為,，放在機械不合適,，最終在本科目錄中新增一個專業(yè)類別——交叉工程類，未來機器人就成為交叉工程類下的首個專業(yè)?！币髧鴹潓Α吨袊侣勚芸氛f,。

東南大學2023年新開設的“未來機器人”專業(yè)。圖/受訪者提供

新專業(yè)的建設和培養(yǎng),，不再依靠原有學院。2021年5月,，東南大學成為全國首批12所建設未來技術學院的高校之一,，這是國家主動布局未來產業(yè)的重要舉措，也是“新工科”建設的升級版,，未來機器人專業(yè)納入其中,。未來機器人專業(yè)重構了整個課程體系，實行大學分制和項目制,，將機器人結構,、驅動與控制、決策和感知交互等多學科內容整合進三門《統一機器人學》課程,。

然而,，重構并不容易。張亞說,，未來技術學院的定位是具有強交叉和未來屬性的孵化平臺,，可以打破傳統的學科壁壘，充分調動各學院資源,。但在溝通具體培養(yǎng)方案時,，她發(fā)現，各學院認為其學科知識都很重要,，難以取舍,。

周光禮提醒，這一輪學科專業(yè)調整過程中,，除了增設和裁撤學科專業(yè),，更核心的是學科專業(yè)的升級改造，也就是傳統學科專業(yè)的現代化問題,。改造一定要堅持“守正創(chuàng)新”原則,，即要思考三個問題：要繼承什么？要拋棄什么,？要改變什么,？多數學校的學科專業(yè)改造只關注最后一點，沒能遵循“守老根,、開新枝”原則,，最終舍本逐末，淪為形式化、表面化的改造,，“為調整而調整”,。

最終，陸硫勸退了所有找他咨詢想報智能建造專業(yè)的學生,。從就業(yè)來看,，智能建造的出路并不比傳統土木專業(yè)更好，雖然學習了更多計算機知識,，但“比上不足比下有余”,，難以有效轉化成求職優(yōu)勢。智能建造的第一波學生中,，很多是為了以此為跳板轉行,，但他身邊想轉行的師兄“多數都沒成功”。

沖刺階段

距離2025年還剩幾個月,，高校的專業(yè)調整已進入沖刺階段,。對地方教育行政部門而言，壓力也不小,。

“20％不是一個容易完成的數字,。”四川省教育廳高等教育處有關負責人對《中國新聞周刊》說,。他發(fā)現,，省級加強專業(yè)調控后，這兩年,，省內高校新增專業(yè)的速度在放緩,，之前每年新增專業(yè)數在80—90個，2023年新增備案和審批專業(yè)只有47個,。既然“增”的專業(yè)有限,，考慮到總量目標的要求，接下來就只能強化“減”的力度,。未來,，四川省停招或裁撤的專業(yè)名單可能繼續(xù)拉長。

這一輪專業(yè)調整中,，一個很明確的信號,，是強化學科專業(yè)國家宏觀調控機制和加強省級專業(yè)統籌?！陡母锓桨浮分赋?，各省級教育行政部門要結合本區(qū)域產業(yè)發(fā)展實際，引導高校設置符合辦學定位和辦學特色的專業(yè),，做好增設專業(yè)形式審核工作,，并提供本地急需緊缺以及就業(yè)率低的專業(yè)清單,。

2024年2月，四川省教育廳發(fā)布《四川省普通高等學校本科專業(yè)設置管理實施細則》,，這是四川省級層面2012年以來出臺的第一個專業(yè)管理辦法,。“針對專業(yè)調整,，以前從未有過這樣的力度,。”前述負責人說,。在此之前,，四川省教育廳已密集出臺了一系列配套政策，如聯合人力資源社會保障廳出臺的“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯動機制,，以及本科新設專業(yè)監(jiān)測評估方案、本科專業(yè)年度常態(tài)化監(jiān)測機制等,，“這是為了從制度上保障專業(yè)調控力度”,。

其他地區(qū)也與四川類似。記者梳理各省教育廳官網發(fā)現,，去年3月以來,，各省相繼出臺與中央《改革方案》“對口”的專業(yè)調整政策，江西省教育廳連續(xù)發(fā)布有關普通高校本科專業(yè)結構優(yōu)化調整,、專業(yè)設置工作的通知,，明確提出要新增設置一批急需緊缺專業(yè)，限制壓縮一批飽和過剩專業(yè),，停辦撤銷一批錯位低質專業(yè),，交叉融合一批新興特色專業(yè)，改造提升一批傳統學科專業(yè),。

各省的專業(yè)調控手段大同小異,，主要有兩種：第一種是省控機制，主要針對新增專業(yè),。四川省高教處有關負責人介紹,，四川對全省專業(yè)布點在15個以上、畢業(yè)去向落實率偏低的專業(yè),，實行嚴格控制,。過去是“進一退一”，如果高校想申報列入省控名單的專業(yè),，就要主動停撤另一個專業(yè),，從2022年起，管控更加嚴格,，實行“進一退二”,。這項制度可以有效控制學校盲目地專業(yè)擴張,。“今年人工智能專業(yè)也被列入省控了,?！?/p>

第二種是專業(yè)預警機制，與專業(yè)的撤銷有關,。四川省規(guī)定,，對畢業(yè)去向落實率連續(xù)兩年低于50％的專業(yè)，高校須限期整改,，整改不到位,，或連續(xù)三年低于50％就要求停招?！斑@是今年的新政,，相較往年偏引導性的調控手段，現在的調控帶有更強的剛性色彩,，力度也更大,。”前述負責人解釋,。

與四川相比,，江西的政策更嚴。根據江西的專業(yè)調整機制,，對上一年度畢業(yè)去向落實率低于50％的專業(yè)點,，給予黃牌提示，要求相關高校相應調減該專業(yè)招生計劃,；對連續(xù)兩年畢業(yè)去向落實率低于50％的專業(yè)點,，給予紅牌警示，責令停招,。江西省教育廳高等教育處的工作人員對《中國新聞周刊》說,，以往編制全省招生計劃時，一般是給高校分配總招生計劃,，由各高校自主編制分專業(yè)招生計劃,。今年開始，實施分高校分專業(yè)招生計劃管理,，對各高校招生計劃的審核細化到專業(yè)點,。改革后如果有專業(yè)點被黃牌、紅牌警示,，省教育廳可在分專業(yè)招生計劃審核時直接調控,。

但周光禮認為，僅看就業(yè)率決定是否裁撤專業(yè)“是危險的”,，一方面,，是因為就業(yè)率很容易摻雜水分,，在就業(yè)壓力層層傳導的形勢下，很多學生都是隨便填一下湊數,，老師也心照不宣,；另一方面，每年就業(yè)率都在發(fā)生變化,，背后可能有多重復雜原因,，以此來判斷專業(yè)的“冷熱”非常短視，省級政府不應該以此作為高校專業(yè)布局調整的政策邏輯,。林健也認為,，以就業(yè)率為核心的專業(yè)預警機制不夠全面和系統，無法反映出一個專業(yè)的辦學質量,。

站在教育行政部門角度,，多位受訪者指出，就業(yè)率至少是一個公眾關注高,、便于采集和橫向對比的指標,，由于不同專業(yè)之間差異甚大，其他指標更難作為決策依據,。此外，50％其實是一條很低的線,。如果線劃得太低,，起不到專業(yè)調控的效果；太高,，又擔心高校受影響太大,。

黑龍江的預警機制相對復雜。黑龍江省教育廳高等教育處負責人對《中國新聞周刊》介紹,，黑龍江列出了五項指標,，分別是：專業(yè)設置率、生師比,、就業(yè)率,、一志愿錄取率和師資隊伍水平，一個專業(yè)如果“踩中”了五項中的任意兩項,，則被列入預警專業(yè),，作為高校調整專業(yè)的參考依據?！翱梢灾鲃映蜂N,，也可以升級改造，但高校必須有動作,?！?/p>

以五項指標為基礎,，黑龍江從今年4月起開展了全省1800余個本科專業(yè)點的數據分析，有針對性地形成了重點調整專業(yè)建議,，上榜的預警專業(yè)中以傳統工科專業(yè)居多,，例如電子信息工程、自動化,、機械設計制造,、土木工程等。

前述高教處負責人仔細分析后發(fā)現,，預警最多的兩項指標是一志愿錄取率和師資隊伍水平,，尤其是師資建設指標，涉及專任教師數,、教師高級職稱比例,、碩博占比等，很多專業(yè)都因此預警,，說明黑龍江高校專業(yè)的人才隊伍建設亟待優(yōu)化,。

與以單一指標為中心的“紅黃牌”機制不同，黑龍江的做法涉及眾多指標,，但“中招”的專業(yè)動輒上百,，實踐中很難轉化成剛性決策的依據，只能作為一項引導性政策,，這反映出省級專業(yè)統籌中的尷尬與兩難,。

在周光禮看來，其背后隱藏著一個更深層的問題：我國高等教育長期以供給側改革為抓手,，具有自上而下的“強計劃”特點,。專業(yè)調整也是如此，在《改革方案》的總體要求中,，明確提出深化學科專業(yè)供給側改革,，增什么專業(yè)，減什么專業(yè),，背后都遵循行政邏輯,，但這離市場有一定距離，帶來的結果可能是新一輪的結構性錯配,。

這一輪專業(yè)調整中,，不僅是教育部在強化宏觀調控?！陡母锓桨浮酚山逃?、國家發(fā)改委、工信部,、財政部和人社部等五部門共同發(fā)布,，這說明,，優(yōu)化學科專業(yè)，已經不是教育系統的內部問題,，而是關乎整個國家經濟,、產業(yè)、科技與人才的一體化發(fā)展,。

在前述專業(yè)調整負責人所在的南方某省,，已連續(xù)三年發(fā)布引導性專業(yè)指南，主要圍繞國家戰(zhàn)略急需產業(yè)和區(qū)域重點產業(yè),。由于列入指南的專業(yè)獲批概率更大,，省內高校在申報專業(yè)時都會重點參考指南目錄?！斑@是一個非常明確的引導且效果良好,。”該負責人稱,。

多位專家觀察到,，這一輪專業(yè)調整中，從上到下的各種政策都在不斷強調,，專業(yè)調整要立足服務國家戰(zhàn)略需要,，培養(yǎng)以理工農醫(yī)為代表的急需緊缺人才，這種導向原本沒錯,，但在一個以供給側改革為原則的系統里,，容易走入困境。

周光禮最擔心的,，是目前已出現明顯的“打壓人文社科”的趨勢，很多被裁撤的專業(yè)都是文科,，其中部分動機確實是考慮到專業(yè)老化,，也有部分認為“文科無用”。

他建議,，學科專業(yè)調整應以需求側改革為主,，供給側改革為輔。二十屆三中全會重申讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，需求側就是市場,，高校離市場最近，對社會需求變化很敏感,，很清楚哪些是新產業(yè),、新技術、新業(yè)態(tài)與新模式,，也清楚如何結合自身準確定位,、辦出特色,，增減哪些專業(yè)，可以快速“求變”,。地方政府可以提供更多指引性信息,，如國家戰(zhàn)略需求領域與人才需求數據，供高校決策時參考,。

但支持高校的學科專業(yè)調整自主權,，也不意味著高校可以完全沒有約束與規(guī)范,，專家呼吁,，高校應在內部建立起一套系統化的學科專業(yè)動態(tài)評估機制。以美國經驗為例,，周光禮介紹,，在美國大學里，通常每5至8年就會進行一次全面的專業(yè)評估或審視,，評估由學校的教務部門及校內外專家組具體執(zhí)行,，從出口到入口，對專業(yè)的生源,，培養(yǎng)過程如師資,、課程設置、經費支持,、教學設施和科研條件,，以及就業(yè)質量進行全流程評估，凝練成一份專業(yè)的評估報告,，供學校領導層參考,。

“這就是變外部評估為內部評估，政府只看培養(yǎng)結果,，事后監(jiān)督,。但目前在中國，少有學校有這樣的動態(tài)評估機制,，因為沒有哪個專業(yè)和老師愿意主動把自己放到聚光燈下,。”周光禮說,。超3000專業(yè)點大洗牌,！你的大學專業(yè)還在嗎！