泰國(guó)擬借博彩合法化搶海外客

為促進(jìn)外國(guó)游客入境消費(fèi)，泰國(guó)政府推進(jìn)博彩業(yè)合法化,。目前泰國(guó)議會(huì)正對(duì)財(cái)政部提交的《娛樂(lè)場(chǎng)所法案》文本進(jìn)行審議,。財(cái)政部已就其內(nèi)容在2024年8月18日之前進(jìn)行了公示并征集意見(jiàn)，預(yù)計(jì)草案經(jīng)過(guò)調(diào)整之后很快會(huì)正式出臺(tái),，泰國(guó)有望在2027年迎來(lái)第一家合法賭場(chǎng)開(kāi)業(yè),。

在泰國(guó)，除了國(guó)營(yíng)彩票和有執(zhí)照的賽馬外,，任何形式的賭博活動(dòng)均為非法,。行業(yè)觀察人士認(rèn)為，如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng),，屆時(shí)泰國(guó)作為熱門(mén)旅游目的地的吸引力會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,，到2030年之前,，這個(gè)東南亞第二大經(jīng)濟(jì)體會(huì)成為中國(guó)澳門(mén)和新加坡的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。CNBC援引各運(yùn)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，今年上半年,，中國(guó)澳門(mén)賭場(chǎng)的收入達(dá)到141.6億美元,，而新加坡的兩家賭場(chǎng)則為25.3億美元。

泰國(guó)具備獨(dú)特的人文和地理資源,，2023年旅游收入約占該國(guó)GDP（5149.45億美元）的12%,。盡管新冠肺炎疫情結(jié)束已兩年，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然緩慢（2023年GDP增長(zhǎng)1.9%）,，前總理賽塔在下臺(tái)之前便已出臺(tái)系列措施拉動(dòng)旅游業(yè)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，賭場(chǎng)合法化正是重要突破口。

草案提議最多發(fā)放5張綜合娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)牌照,，經(jīng)營(yíng)許可證的最長(zhǎng)有效期為30年,，到期后可再續(xù)簽10年,。開(kāi)發(fā)商需要支付50億泰銖（約合1.5億美元）的注冊(cè)費(fèi)和10億泰銖（約合3000萬(wàn)美元）的年費(fèi)。政府每年進(jìn)行一次評(píng)估,。

除了賭場(chǎng),，開(kāi)發(fā)商還必須同時(shí)建設(shè)度假村、游樂(lè)園,、海灘以及會(huì)議中心,，其中賭場(chǎng)面積占比不得超過(guò)5%，才有資格獲得賭場(chǎng)牌照,。2010年6月開(kāi)業(yè)的新加坡濱海灣金沙酒店耗資40億英鎊,，該娛樂(lè)綜合體內(nèi)有豪華賭場(chǎng)、名廚餐廳酒吧,、頂層泳池,，以及藝術(shù)科學(xué)博物館。

泰國(guó)草案中對(duì)博彩的總收入（GGR）按照17%的比例收取賭場(chǎng)稅,。相比之下,，拉斯維加斯為10%，新加坡為17%,，澳門(mén)為35%,。另?yè)?jù)眾議院特別委員會(huì)的獨(dú)立報(bào)告，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目第一年可為泰國(guó)帶來(lái)至少120億泰銖的稅收,。另外,，每個(gè)綜合娛樂(lè)場(chǎng)所預(yù)計(jì)吸引300億（約合8.7億美元）-500億泰銖（約合14.6億美元）的投資，并創(chuàng)造30000個(gè)就業(yè)崗位,。其中賭場(chǎng)業(yè)務(wù)可能帶動(dòng)游客消費(fèi)增加52%,。

眾議院特別委員會(huì)的報(bào)告還通過(guò)模型計(jì)算出，外國(guó)游客中至少有10%愿意下場(chǎng)試試手氣,。泰國(guó)國(guó)家旅游局預(yù)計(jì),，今年入境的外國(guó)游客總數(shù)有望接近3600萬(wàn)，按此計(jì)算,，360萬(wàn)也是非?？捎^的客戶(hù)群。

此外,，所有賭場(chǎng)的選址必須位于機(jī)場(chǎng)100公里范圍內(nèi),，由在泰國(guó)注冊(cè)的實(shí)體運(yùn)營(yíng)。至于項(xiàng)目落戶(hù)地點(diǎn),，分析人士預(yù)測(cè)可能不在首都曼谷市中心,，因?yàn)檫@里已經(jīng)沒(méi)有足夠的土地資源，人口較少的東部經(jīng)濟(jì)走廊區(qū),、普吉,、春武里,、羅勇、北柳,、清邁機(jī)會(huì)更大一些,。至少6大國(guó)際行業(yè)巨頭表達(dá)了開(kāi)發(fā)興趣，包括拉斯維加斯金沙,、永利度假村,、凱撒娛樂(lè)、美高梅,、硬石餐廳以及銀河娛樂(lè),。

對(duì)于個(gè)人而言，賭博行為可能影響其心理健康,、財(cái)務(wù),、家庭和社區(qū)關(guān)系。鑒于此,，泰國(guó)的草案規(guī)定賭場(chǎng)禁止20歲以下人士進(jìn)入,，本地人須購(gòu)買(mǎi)5000泰銖（約合150美元）的門(mén)票，外國(guó)人免費(fèi)進(jìn)場(chǎng),。但該國(guó)最近的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全泰多達(dá)74%的人支持賭場(chǎng)合法化。而財(cái)政部的數(shù)據(jù)模型也表明,，屆時(shí)吸引到的潛在顧客有90%是本地居民,。

反對(duì)派官員則指出，海外經(jīng)驗(yàn)所表明,，政府的稅收并沒(méi)有隨著賭場(chǎng)合法化而增加,，而且賭場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衍生而來(lái)的洗錢(qián)等有組織犯罪，以及個(gè)人毒癮可能催生巨大的社會(huì)成本,，給政府帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),。菲律賓政府在2016年開(kāi)放離岸博彩市場(chǎng)，卻逐漸衍生出了黑色產(chǎn)業(yè)鏈條,，造成極其惡劣的影響,。

而美國(guó)查爾斯頓學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授道格拉斯·沃克則曾在其研究課題論文中也提到,，從澳大利亞,、加拿大、中國(guó)澳門(mén),、英國(guó)等不同司法體系發(fā)達(dá)賭場(chǎng)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)看,，賭場(chǎng)合法化對(duì)政府的貢獻(xiàn)并不總是積極的，而各國(guó)實(shí)際國(guó)情不同,，其經(jīng)濟(jì)受益是否值得付出沉重社會(huì)成本,，還沒(méi)有明確的定論,。

2024年7月17日，日本大阪,，2025年大阪世博會(huì)的舉辦地“夢(mèng)洲”人工島,。下一屆世博會(huì)將于2025年4月13日至10月13日在此舉行。來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

除了中國(guó)澳門(mén),、新加坡,、越南等區(qū)域內(nèi)“老錢(qián)”，未來(lái)泰國(guó)還要面臨來(lái)自“新貴”的競(jìng)爭(zhēng),。今年4月,，日本政府批準(zhǔn)在大阪世博會(huì)會(huì)場(chǎng)的人工島上開(kāi)設(shè)日本首個(gè)囊括賭場(chǎng)、會(huì)議中心在內(nèi)的綜合度假村,，計(jì)劃在2030年秋季建成營(yíng)業(yè),，預(yù)計(jì)年收入5200億日元（約合35億美元），其中大部份來(lái)自博彩業(yè)務(wù),，每年有望吸引600萬(wàn)人次國(guó)際游客以及1400萬(wàn)人次國(guó)內(nèi)游客,。而長(zhǎng)崎與和歌山的兩個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)仍在評(píng)估之中。