特大鎮(zhèn),，迎來(lái)發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

日前，《中國(guó)社會(huì)報(bào)》刊發(fā)了一篇由民政部區(qū)劃地名司有關(guān)負(fù)責(zé)人文章,，提出“研究特大鎮(zhèn)設(shè)市的新路徑,、新模式，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”,。

而在不久前,，兩份頂層文件不約而同提出，“深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)改革”,。

這意味著,，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),，再次迎來(lái)擴(kuò)權(quán)時(shí)刻。

部分強(qiáng)鎮(zhèn)或被賦予縣級(jí)乃至更高的管理權(quán)限,，部分有望完成“撤鎮(zhèn)設(shè)市”的蛻變,，還有部分鎮(zhèn)域有可能變成新型的“鎮(zhèn)級(jí)市”。

強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),，影響有多大,？

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作為超級(jí)大國(guó)，我國(guó)共有330多個(gè)地級(jí)市,、2800多個(gè)縣區(qū),、3.85萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道。

雖然都是鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但不同地區(qū)發(fā)展水平大相徑庭,。

其中常住人口超過(guò)10萬(wàn)的200多個(gè)，超過(guò)20萬(wàn)人的50多個(gè),，GDP總量超過(guò)100億的有100多個(gè)之多,。

一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，GDP邁過(guò)1000億大關(guān),，人口多達(dá)幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn),，超過(guò)了一些縣域。（參閱《2024年,，全國(guó)百?gòu)?qiáng)市區(qū)縣排行》）

根據(jù)2024年全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)排行榜,，蘇州共有23鎮(zhèn)入圍，東莞17鎮(zhèn),，佛山9鎮(zhèn),，寧波、南通,、泉州也有多鎮(zhèn)上榜,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。

百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)基本集中在東部沿海地區(qū),，中西部地區(qū),，湖南2鎮(zhèn)入圍，貴州,、內(nèi)蒙古,、河南各自只有1鎮(zhèn)入圍，而東北地區(qū)罕見(jiàn)掛零,。

要知道，我國(guó)GDP超過(guò)1000億的縣不到60個(gè),，而超過(guò)500億元的只有數(shù)百個(gè),，所以無(wú)論是500億強(qiáng)鎮(zhèn)還是千億強(qiáng)鎮(zhèn)，都不能簡(jiǎn)單視作傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看待,。

這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),，要么位于大都市圈，以制造業(yè)為主導(dǎo),，如北滘,、獅山、玉山鎮(zhèn)都是如此,；要么有自身獨(dú)特的特色產(chǎn)業(yè),，茅臺(tái)鎮(zhèn)可謂獨(dú)樹一幟。

經(jīng)濟(jì)堪比縣城,，產(chǎn)業(yè)獨(dú)當(dāng)一面,，人口持續(xù)聚集，乃至達(dá)到了一些中小城市的規(guī)模,，“小馬拉大車”的問(wèn)題愈發(fā)凸顯,，鎮(zhèn)級(jí)建制難以適應(yīng)發(fā)展需要。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),，無(wú)論經(jīng)濟(jì)多么發(fā)達(dá),，都只是基層行政單位。

沒(méi)有獨(dú)立的規(guī)劃審批和房產(chǎn)等事務(wù)的管理權(quán)，土地供應(yīng)受到限制,，財(cái)政分配也受到縣級(jí)政府的約束,，而即便有了城市的體量，行政編制也只能按照城鎮(zhèn)對(duì)待,。