撤鎮(zhèn)設市，又要來了,？
特大鎮(zhèn),，迎來發(fā)展轉(zhuǎn)折點。
日前,，《中國社會報》刊發(fā)了一篇由民政部區(qū)劃地名司有關負責人文章,，提出“研究特大鎮(zhèn)設市的新路徑、新模式,，打造縣域經(jīng)濟增長點”,。
而在不久前,，兩份頂層文件不約而同提出，“深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應的經(jīng)濟社會管理權改革”,。
這意味著,，經(jīng)濟強鎮(zhèn)，再次迎來擴權時刻,。
部分強鎮(zhèn)或被賦予縣級乃至更高的管理權限,，部分有望完成“撤鎮(zhèn)設市”的蛻變，還有部分鎮(zhèn)域有可能變成新型的“鎮(zhèn)級市”,。
強鎮(zhèn)擴權,，影響有多大？
01
作為超級大國,，我國共有330多個地級市,、2800多個縣區(qū)、3.85萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道。
雖然都是鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但不同地區(qū)發(fā)展水平大相徑庭,。
其中常住人口超過10萬的200多個，超過20萬人的50多個,，GDP總量超過100億的有100多個之多,。
一些經(jīng)濟強鎮(zhèn)，GDP邁過1000億大關,，人口多達幾十萬乃至上百萬,，超過了一些縣域。（參閱《2024年,，全國百強市區(qū)縣排行》）
根據(jù)2024年全國百強鎮(zhèn)排行榜,，蘇州共有23鎮(zhèn)入圍，東莞17鎮(zhèn),，佛山9鎮(zhèn),，寧波、南通,、泉州也有多鎮(zhèn)上榜,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟在全國遙遙領先。
百強鎮(zhèn)基本集中在東部沿海地區(qū),，中西部地區(qū),，湖南2鎮(zhèn)入圍，貴州,、內(nèi)蒙古,、河南各自只有1鎮(zhèn)入圍，而東北地區(qū)罕見掛零,。
要知道,，我國GDP超過1000億的縣不到60個,，而超過500億元的只有數(shù)百個，所以無論是500億強鎮(zhèn)還是千億強鎮(zhèn),，都不能簡單視作傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看待,。
這些經(jīng)濟強鎮(zhèn)，要么位于大都市圈,，以制造業(yè)為主導,，如北滘、獅山,、玉山鎮(zhèn)都是如此,；要么有自身獨特的特色產(chǎn)業(yè),，茅臺鎮(zhèn)可謂獨樹一幟。
經(jīng)濟堪比縣城,，產(chǎn)業(yè)獨當一面,，人口持續(xù)聚集，乃至達到了一些中小城市的規(guī)模,，“小馬拉大車”的問題愈發(fā)凸顯,，鎮(zhèn)級建制難以適應發(fā)展需要。
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),，無論經(jīng)濟多么發(fā)達,，都只是基層行政單位。
沒有獨立的規(guī)劃審批和房產(chǎn)等事務的管理權，土地供應受到限制,，財政分配也受到縣級政府的約束,，而即便有了城市的體量，行政編制也只能按照城鎮(zhèn)對待,。
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