撤鎮(zhèn)設(shè)市,，又要來了,？

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2024-09-04 14:39:39 國民經(jīng)略

特大鎮(zhèn),，迎來發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

日前,，《中國社會報》刊發(fā)了一篇由民政部區(qū)劃地名司有關(guān)負(fù)責(zé)人文章,，提出“研究特大鎮(zhèn)設(shè)市的新路徑、新模式,，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”,。

撤鎮(zhèn)設(shè)市，又要來了,？

而在不久前,，兩份頂層文件不約而同提出，“深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)改革”,。

這意味著,，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，再次迎來擴(kuò)權(quán)時刻,。

部分強(qiáng)鎮(zhèn)或被賦予縣級乃至更高的管理權(quán)限,，部分有望完成“撤鎮(zhèn)設(shè)市”的蛻變，還有部分鎮(zhèn)域有可能變成新型的“鎮(zhèn)級市”,。

強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),，影響有多大？

作為超級大國,，我國共有330多個地級市,、2800多個縣區(qū)、3.85萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道,。

雖然都是鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但不同地區(qū)發(fā)展水平大相徑庭。

其中常住人口超過10萬的200多個,，超過20萬人的50多個,，GDP總量超過100億的有100多個之多,。

一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，GDP邁過1000億大關(guān),，人口多達(dá)幾十萬乃至上百萬,，超過了一些縣域,。（參閱《2024年,，全國百強(qiáng)市區(qū)縣排行》）

根據(jù)2024年全國百強(qiáng)鎮(zhèn)排行榜，蘇州共有23鎮(zhèn)入圍,，東莞17鎮(zhèn),，佛山9鎮(zhèn)，寧波,、南通,、泉州也有多鎮(zhèn)上榜，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在全國遙遙領(lǐng)先,。

百強(qiáng)鎮(zhèn)基本集中在東部沿海地區(qū),，中西部地區(qū)，湖南2鎮(zhèn)入圍,，貴州,、內(nèi)蒙古、河南各自只有1鎮(zhèn)入圍,，而東北地區(qū)罕見掛零,。

撤鎮(zhèn)設(shè)市，又要來了,？

要知道,，我國GDP超過1000億的縣不到60個，而超過500億元的只有數(shù)百個,，所以無論是500億強(qiáng)鎮(zhèn)還是千億強(qiáng)鎮(zhèn),，都不能簡單視作傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看待。

這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),，要么位于大都市圈,，以制造業(yè)為主導(dǎo)，如北滘,、獅山,、玉山鎮(zhèn)都是如此；要么有自身獨(dú)特的特色產(chǎn)業(yè),，茅臺鎮(zhèn)可謂獨(dú)樹一幟,。

經(jīng)濟(jì)堪比縣城，產(chǎn)業(yè)獨(dú)當(dāng)一面,，人口持續(xù)聚集,，乃至達(dá)到了一些中小城市的規(guī)模，“小馬拉大車”的問題愈發(fā)凸顯，鎮(zhèn)級建制難以適應(yīng)發(fā)展需要,。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),，無論經(jīng)濟(jì)多么發(fā)達(dá)，都只是基層行政單位,。

撤鎮(zhèn)設(shè)市,，又要來了？

沒有獨(dú)立的規(guī)劃審批和房產(chǎn)等事務(wù)的管理權(quán),，土地供應(yīng)受到限制,，財政分配也受到縣級政府的約束，而即便有了城市的體量,，行政編制也只能按照城鎮(zhèn)對待,。

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