砸鐵飯碗,、裁撤部門！一場大變革,，正在發(fā)生(13)

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2024-09-06 13:16:02 新浪

在處理政府和市場的關(guān)系上,，光講市場不行,，光講政府也不行,，有效,、有序市場再加上有為,、有限政府,，這是新供給經(jīng)濟學(xué)提出的公式,。

從歷史上看，明確劃分政府與市場的邊界,，是井水不犯河水的思維,，這當(dāng)然有進步意義。但隨著時間的推移,，這種關(guān)系螺旋式上升發(fā)展至今,，政府和市場主體可以以伙伴關(guān)系共同參與PPP（公私合作伙伴關(guān)系的“政府和社會資本合作”），這是一種"否定之否定"的新的境界,。

雖然“有效市場加有為政府”的理念被廣泛接受,，但政府自我革命并不容易，往往容易出現(xiàn)越界,、過度干預(yù)的情況,，甚至做出鄧小平所說的“管不好、管不了,、不該管”的事情,，做起來還非常起勁，誤以為這是中央所說的“管得住”,。

為了防止這種情況,，一定要注意，政府的有為要加上有限,。這主要依靠在制度和規(guī)則體系上取得法治化的進步,。上海自貿(mào)區(qū)提供了一個很好的原則體系范例，對于企業(yè),，實行負面清單制度,，“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”,，法無禁止即可為,；對于政府，實行正面清單制度,，即“法無授權(quán)不可為”,，而且“有權(quán)必有責(zé)”，要求政府行為在事前,、事中,、事后都要有績效考評和問責(zé)制,。不過真正落實也頗有難度。

問：中國花了40年走過了西方百年的工業(yè)化道路,。今天,，中國外部環(huán)境面臨極大挑戰(zhàn)，美國挑起了貿(mào)易戰(zhàn),，世界出現(xiàn)“逆全球化”趨勢,，特別是美國對中國的高科技實行“卡脖子”和“系統(tǒng)性脫鉤”。在這種情況下,，中國又如何實施高水平對外開放呢,？

賈康：中國實施高水平對外開放應(yīng)與國內(nèi)改革聯(lián)系在一起，打造高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制,，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，首先在保護產(chǎn)權(quán)、公平競爭,、確保要素自由流動等方面實現(xiàn)制度規(guī)則的統(tǒng)一,，同時這個統(tǒng)一大市場必須對接國際市場。

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