專家解讀為什么要延遲退休 應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)
9月10日，十四屆全國人大常委會第十一次會議在北京人民大會堂開幕,，會議議程之一是審議國務(wù)院提交的關(guān)于實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定草案議案,。這項改革舉措與我國面臨的人口老齡化挑戰(zhàn)緊密相關(guān)。
專家分析指出,，實施漸進(jìn)式延遲退休年齡主要是為了應(yīng)對日益嚴(yán)峻的人口老齡化問題。隨著“十四五”規(guī)劃及黨的二十大報告均明確提出此改革方向，漸進(jìn)式延遲退休已成為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán),。當(dāng)前，我國人口老齡化已成為基本國情,，提升勞動要素資源的利用效率,，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升，成為當(dāng)務(wù)之急,。人均預(yù)期壽命的延長,、健康水平的提升以及生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，均為政策調(diào)整提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)和可行性,。
從人口發(fā)展全局來看,，我國人口總量自新中國成立初期的5.4億增長至2023年的14.1億,，期間經(jīng)歷了人口快速增長，但目前正面臨人口負(fù)增長的新常態(tài),。同時,，老齡化程度加深，2021年65歲及以上人口占比已超14%,，標(biāo)志著步入中度老齡化社會,。預(yù)計到2035年，老年人口比例將進(jìn)一步上升至30%以上,，進(jìn)入重度老齡化階段,，直至2050年前后達(dá)到峰值。
現(xiàn)行的法定退休年齡制度自20世紀(jì)50年代確立以來鮮有重大調(diào)整,，已難以適應(yīng)當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,。隨著醫(yī)療水平提升，人均預(yù)期壽命顯著增加,，加之勞動形態(tài)向知識密集型轉(zhuǎn)變,，為延遲退休年齡創(chuàng)造了條件。專家認(rèn)為,，通過制度改革延長勞動力參與時間,，有助于擴(kuò)大勞動力規(guī)模，對國家社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。
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