在黑龍江省林甸縣,,一項旨在提升農(nóng)業(yè)灌溉效率的大型噴灌設(shè)備建設(shè)項目暴露出問題:部分昂貴設(shè)備未能得到有效利用,,有的僅剩框架矗立田間,,零部件遺失或損壞,;同時,一些抗旱水源井也未能發(fā)揮應(yīng)有作用,,成為了擺設(shè),。當(dāng)?shù)卮迕駥Υ吮硎就葱模J(rèn)為這是國家資源的浪費,。
林甸縣,,作為曾經(jīng)的大興安嶺南麓扶貧重點區(qū)域,于2020年實現(xiàn)脫貧“摘帽”,,現(xiàn)正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵階段。然而,近期的實地探訪揭示出,,田間多處大型噴灌設(shè)施處于廢棄狀態(tài),,不是零件丟失就是損壞嚴(yán)重,有的甚至因影響耕作被拆除,。例如,,在四季青鎮(zhèn)新富村,一個大型噴灌裝置僅??諝?,關(guān)鍵部件如電機、噴頭及變壓器均不見蹤跡,。據(jù)村干部透露,,這些設(shè)備自2013年起便未曾運行,為防丟失,,部分配件被存放在農(nóng)戶家中,。
這些大型噴灌設(shè)備是早年間“節(jié)水增糧行動”項目的產(chǎn)物,由政府投資近2億元,,于2012至2015年間分三期在全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,,包含噴灌設(shè)備主體及配套設(shè)施。遺憾的是,,據(jù)林甸縣水務(wù)局統(tǒng)計,,由于零件缺失和損壞,目前僅有約60%的設(shè)備能夠正常使用,。此外,,同期建設(shè)的一些抗旱水源井也存在問題,如設(shè)施破損,、缺乏配套設(shè)備等,,導(dǎo)致在干旱季節(jié)農(nóng)民仍需自費運水灌溉。
造成“建而不用”現(xiàn)象的原因復(fù)雜多樣,。一方面,,大型噴灌設(shè)備更適合大面積農(nóng)田,而林甸縣耕地分散,,小規(guī)模承包更為普遍,,加之設(shè)備運行可能侵犯周邊農(nóng)戶土地,引發(fā)糾紛,。另一方面,,高昂的使用與維護(hù)成本使得農(nóng)民更傾向于傳統(tǒng)灌溉方式。再者,,設(shè)備占地補償問題及對農(nóng)機作業(yè)的妨礙,,也讓部分村民對保留這些設(shè)施持消極態(tài)度,。
針對這些問題,林甸縣已著手制定排查整改方案,,對全縣涉農(nóng)項目設(shè)施進(jìn)行全面檢查,,并分類管理,確保有效維護(hù),。同時,,強調(diào)要根據(jù)實際需求科學(xué)規(guī)劃涉農(nóng)項目,提高村民參與度,,防止資源錯配和無效投資,。專家建議,應(yīng)探索專業(yè)化的運維模式,,明確責(zé)任主體,,建立長期有效的管理機制,確保涉農(nóng)項目能夠真正服務(wù)于民,,發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟社會效益,。此外,加強對涉農(nóng)項目及其資金使用的透明監(jiān)管,,確保每一分錢都花在刀刃上,,成為基層民眾的共同呼聲。
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