原標(biāo)題:焦點(diǎn)訪談丨招商地塊成“燙手山芋”?如何“喚醒”閑置土地,?記者調(diào)查
近些年,,各地建了不少“工業(yè)園”“產(chǎn)業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”。這樣的園區(qū)在招商引資和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得了比較好的成效,。但同時(shí),也有些園區(qū)的土地常年“沉睡”,,圈占不用,,效能極低,甚至成為“僵尸園區(qū)”“空心園區(qū)”,。這些布局散亂,、利用粗放、用途不合理的存量建設(shè)用地被稱為“低效用地”,;而國(guó)有建設(shè)用地閑置達(dá)到一定條件和年限,,則可以認(rèn)定為“閑置土地”。土地圈而不建,、圈大建小,、低效利用、長(zhǎng)期閑置等問(wèn)題亟待推動(dòng)治理,。
位于天津市濱海新區(qū)輕一街以南紡五路以東的夏翔化工管材物流中心,,又叫濱港建材城,從空中俯瞰,,一排排建筑氣勢(shì)恢宏,。自2011年8月開始建設(shè)至今,該項(xiàng)目仍未竣工,,土地常年低效利用,,閑置浪費(fèi)。
這是一個(gè)怎樣的項(xiàng)目,,又因何爛尾呢,?記者查閱到,,十年前,該項(xiàng)目曾以“濱海廈翔國(guó)際物流中心”的名義對(duì)外宣傳,,“計(jì)劃總投資13億元,,建成集采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ),、交易結(jié)算為一體的現(xiàn)代物流集散基地,。”
報(bào)道稱,,“該項(xiàng)目已經(jīng)有150余家商戶達(dá)成入駐意向”,,“中心最終將吸引各類商戶近1000家,年銷售額有望達(dá)到200億元”,??墒牵F(xiàn)如今整整十年過(guò)去了,,園區(qū)既無(wú)商戶入駐,,更未建設(shè)完工。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢?記者來(lái)到天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局,,了解這宗國(guó)有建設(shè)用地的使用情況,。記者從一份“工業(yè)建設(shè)類”天津市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中看到,該宗地的出讓年期為50年,,用途為“倉(cāng)儲(chǔ)”,。合同約定,“宗地建設(shè)項(xiàng)目在2011年7月28日起12個(gè)月內(nèi)開工建設(shè),,在2016年7月28日前竣工”,。在規(guī)劃和自然資源部門的系統(tǒng)中,該項(xiàng)目仍然呈竣工逾期狀態(tài),??稍陧?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),根本無(wú)人施工,,早已人去樓空,,爛尾多年。
天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局總工程師李勇:現(xiàn)在沒有痕跡供后做過(guò)監(jiān)管,就是逾期了現(xiàn)在沒人去管這事,,從2016年7月28日到現(xiàn)在都沒有監(jiān)管,,應(yīng)該是主動(dòng)管,,土地供應(yīng)完之后的管理應(yīng)該是我局的職責(zé),我認(rèn)為就是沒有嚴(yán)格履職,,忽略這事了,。