高達37萬平方米的土地供應,,長達13年的建設周期,,項目實際卻處于失管的狀態(tài)?這一解釋的背后顯然另有隱情。記者在一份天津市濱海新區(qū)信訪辦的工作材料中看到:該項目于2011年8月開工建設,,后由于無銷售許可,、不當宣傳、擅自更改規(guī)劃施工等問題致項目停擺,,后雖多次進行建設整改,,但至今仍無法進行規(guī)劃驗收。該份材料的落款日期為2020年9月25日,。
天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局總工程師李勇:從2011年取得土地之后,,按照這個建設規(guī)劃許可施工,,到2013年根據(jù)建設實際情況,,向我局先提出了修建性詳細規(guī)劃調整,,調整的目的是要變更建設工程規(guī)劃許可。但是從我查詢到的審批情況,,只申報了修規(guī),,而建設工程規(guī)劃許可沒再進行申報。我的驗收相應也辦不了,,因為可能施工過程中有變化,。
項目開發(fā)方廈翔公司稱,在按整改要求停止項目宣傳,,并按圖紙將違規(guī)部位整改后,,該項目銷售許可等手續(xù)仍無法繼續(xù)辦理,由此引發(fā)項目建設停滯,。
記者了解到,,目前,,該項目投資建設方——天津夏翔投資發(fā)展有限公司瀕臨破產,土地已被查封,。公司進入破產清算程序以后,,那些曾經(jīng)購買所謂“商鋪”的人被列為債權人,部分購買者獲悉后,,堅決不同意按債權人處理,多次要求政府對其購買的房屋進行確權,。
同時,,項目開發(fā)方廈翔公司認為,,政府扶持政策不能有效落實,,金融機構及合作單位持觀望態(tài)度,導致企業(yè)資金鏈斷裂,,且發(fā)生金融訴訟。后續(xù)施工單位停工,,注冊商戶紛紛注銷,,一系列原因導致項目停滯至今。
中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所國土開發(fā)室主任黃征學:一個是政府的原因,,一個也有企業(yè)方面的原因。政府的原因主要是兩方面,,第一個可能是規(guī)劃調整,;第二個是政府承諾的有些配套條件沒有實現(xiàn)。企業(yè)也有幾方面的原因,,第一個是企業(yè)自己經(jīng)營不善,;第二個是市場環(huán)境發(fā)生了一些改變。