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招商地塊成“燙手山芋”？如何“喚醒”閑置土地,？(4)

2024-05-29 00:41:09 來源：央視新聞 A+A-

中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所國土開發(fā)室主任黃征學：閑置工業(yè)用地回收存在兩難,，一個是認定難，一個是收回難,。認定難就是認定造成閑置的原因是由政府造成的還是由企業(yè)造成的,，由政府造成的又是由哪個政府部門造成的；第二個就是收回難,，具體由哪個部門來執(zhí)行,，現(xiàn)在確確實實是有一些問題。

招商地塊成“燙手山芋”,？如何“喚醒”閑置土地,？

在2012年發(fā)布的《閑置土地處置辦法》中，未動工開發(fā)滿一年的閑置土地按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費,；未動工開發(fā)滿兩年的閑置土地，可依法依規(guī)無償收回國有建設用地使用權,。但是,，在實際的工作開展中，各地在具體執(zhí)行中對是否是閑置土地的認定標準不一,；土地一旦涉訴就難以收回甚至長期擱置,；多頭管理與多方維權導致事件錯綜復雜，難以推進,。

中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所國土開發(fā)室主任黃征學：如果我們處置閑置土地的話,，第一，會加大企業(yè)的經營成本,，增加它的資金壓力,；第二，如果這個土地進行了抵押,，有可能造成銀行抽貸,，會形成收縮效應。因為把企業(yè)的資金都抽走了之后,，企業(yè)有可能會倒閉破產,，從工業(yè)用地閑置的情況來看，西部地區(qū)可能比重要更高一些,。

招商地塊成“燙手山芋”,？如何“喚醒”閑置土地,？

記者在天津市2023年上半年閑置土地處置情況表中看到，濱海新區(qū)2023年任務基數31宗,，面積395.46公頃,；2023年上半年處置量7宗，面積30.34公頃,，完成處置比例僅為7.67%,，這樣的處置情況處于天津全市排名的倒數第一。面對難題,，天津市濱海新區(qū)已經開始對低效,、閑置土地進行梳理。

天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局總工程師李勇：倒數第一了,，實際的處置率倒數第一了,。按照要求，對閑置土地和開工逾期的,，要全部梳理完成,，寫明原因，比如政府原因,，具體什么原因,？哪個部門的原因？必須寫明白,，面對這些問題去解決,。

調查中記者了解到，該“閑置土地處置表”中的數據,，僅為已統(tǒng)計在冊數據,，實際還有大量歷史遺留數據尚未完成統(tǒng)計。

招商地塊成“燙手山芋”,？如何“喚醒”閑置土地,？

中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所國土開發(fā)室主任黃征學：根據自然資源部門的統(tǒng)計，截止到2019年4月,，我國31個省區(qū)市認定的低效用地862.2萬畝,，其中包括大量的工業(yè)用地。這個數字還是比較大的,，這里面還不包括批而未供,、批而未用的一些土地，實際上底數并不是特別清楚,。

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