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招商地塊成“燙手山芋”,？如何“喚醒”閑置土地,？(3)

2024-05-29 00:41:09 來源：央視新聞 A+A-

當(dāng)年炙手可熱的國有建設(shè)用地成了“燙手山芋”,。項(xiàng)目停滯后,，開發(fā)方在推進(jìn)相關(guān)手續(xù)的申報(bào)過程中,，又出現(xiàn)了新的問題,。天津市規(guī)自局濱海新區(qū)分局和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)自局就規(guī)劃驗(yàn)收工作存在爭議,，均不受理相關(guān)手續(xù)申報(bào),，導(dǎo)致后續(xù)工作無法開展,。

天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局總工程師李勇：整個(gè)行政管理歸到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有自己的規(guī)劃土地，有自己的管轄權(quán),，管委會(huì)下設(shè)一個(gè)規(guī)劃資源部門,。運(yùn)行上，招商這塊,，還有規(guī)劃的一些許可在他們那里,。

招商地塊成“燙手山芋”？如何“喚醒”閑置土地,？

記者了解到,，天津市規(guī)自局濱海新區(qū)分局和經(jīng)開區(qū)規(guī)自局雙方的推諉源于行政管理事權(quán)的變更。天津市規(guī)自局濱海新區(qū)分局給出的理由是,，曾于2019年9月9日發(fā)函明確,，已將天津夏翔化工管材物流中心項(xiàng)目所在的開發(fā)區(qū)中區(qū)等5個(gè)區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃、土地,、礦產(chǎn)資源業(yè)務(wù)管理事權(quán)移交給了經(jīng)開區(qū),。由此指出，后續(xù)所有審批事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)開區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé),。

而經(jīng)開區(qū)規(guī)自局和建管中心則表示,，該項(xiàng)目在經(jīng)開區(qū)承接開發(fā)區(qū)中區(qū)管理前開工建設(shè)，項(xiàng)目立項(xiàng),、土地,、規(guī)劃、建設(shè)各項(xiàng)審批均在濱海新區(qū)各職能部門辦理,，希望濱海新區(qū)相關(guān)部門繼續(xù)辦理,。至此,，事件無法推進(jìn)。

招商地塊成“燙手山芋”,？如何“喚醒”閑置土地,？

中國人民大學(xué)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與管理中心副主任周麟：逾期未竣工的，比如已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)面積超過了合同約定總面積的三分之一,，或者已投資額超過了合同約定投資額的25%,，這時(shí)候已經(jīng)停止建設(shè)了，就算作低效的工業(yè)用地,。第二種是企業(yè)的產(chǎn)能,，包括畝均稅收或者畝均的產(chǎn)出比較低，也屬于低效的工業(yè)用地,。

一邊是用地指標(biāo)緊張,，好項(xiàng)目排隊(duì)等待落地；一邊是土地常年沉睡,，長期處于低效,、閑置狀態(tài)。這一現(xiàn)象造成了資源的錯(cuò)配和多方的掣肘,。

招商地塊成“燙手山芋”,？如何“喚醒”閑置土地？

記者在一份《濱海新區(qū)一本賬閑置土地及超期開竣工項(xiàng)目明細(xì)》中發(fā)現(xiàn),，整個(gè)天津市濱海新區(qū),，截至2023年9月，除了夏翔項(xiàng)目外,，逾期竣工導(dǎo)致土地長期低效利用,，閑置的工礦倉儲(chǔ)用地達(dá)到了130宗，面積達(dá)到1100公頃,，其中閑置5年以上的用地超過30宗,。有的地塊兒占地面積達(dá)到40.4公頃，逾期已超過10年,，逾期原因是政府原因,。

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