“以發(fā)行超長期國債為主籌措資金,,在一到兩年時間內(nèi),,形成不低于10萬億元的經(jīng)濟刺激規(guī)模,?!?/p>
9月21日舉行的中國人民大學中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)季度論壇(2024年第三季度)上,,國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦提出,,以一攬子刺激加改革的經(jīng)濟振興方案實質(zhì)性擴大內(nèi)需,。
劉世錦表示,,中國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)平減指數(shù)已經(jīng)連續(xù)七個季度處于負增長,,經(jīng)濟面臨日益增大的總需求水平下降壓力,。為此,,他建議,推出一攬子刺激加改革的經(jīng)濟振興方案,,帶動經(jīng)濟回歸擴張性增長軌道,。具體包括10萬億元刺激規(guī)模,兩大突破口,,一個重要目標,。
劉世錦認為,與2008年的4萬億元刺激計劃不同,,本次計劃重點是補足基本公共服務短板,,將投資重點從以基礎設施建設為代表的物質(zhì)資本投資,轉(zhuǎn)向教育,、醫(yī)療,、社會保障等人力資本投資。
這一過程中,,有兩大突破口或兩個重點領域:一是大力度提升以進城農(nóng)民工為主新市民的基本公共服務水平,;二是加快都市圈范圍內(nèi)中小城市建設,帶動中國的第二輪城市化,。
“一個重要目標,,即以這次經(jīng)濟振興方案為契機,力爭用十年左右時間,,實現(xiàn)中等收入群體倍增的目標,,由現(xiàn)階段的4億人左右增長至8億—9億人,?!眲⑹厘\稱,“提出并推進實現(xiàn)這一目標,,對盡可能延長中國的中速增長期,,打破需求約束對經(jīng)濟增長的不利影響有基礎性意義?!?/p>
需求不足與收入結(jié)構(gòu)有關
根據(jù)論壇現(xiàn)場發(fā)布的CMF三季度宏觀報告,,2024年前三季度,中國經(jīng)濟總量持續(xù)溫和復蘇,,但總需求不足問題突出,。
數(shù)據(jù)顯示,前八個月,,固定資產(chǎn)投資累計同比增長3.4%,,較上半年增速回落0.5個百分點,其中房地產(chǎn)投資累計同比增速跌至-10.2%,;消費方面,,前八個月,,社會消費品零售總額累計同比增速為6.9%,較上半年回落0.3個百分點,。