“以發(fā)行超長期國債為主籌措資金,,在一到兩年時(shí)間內(nèi),,形成不低于10萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模,?!?/p>
9月21日舉行的中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)季度論壇(2024年第三季度)上,,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦提出,,以一攬子刺激加改革的經(jīng)濟(jì)振興方案實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大內(nèi)需,。
劉世錦表示,,中國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)平減指數(shù)已經(jīng)連續(xù)七個(gè)季度處于負(fù)增長,,經(jīng)濟(jì)面臨日益增大的總需求水平下降壓力,。為此,他建議,,推出一攬子刺激加改革的經(jīng)濟(jì)振興方案,,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸擴(kuò)張性增長軌道。具體包括10萬億元刺激規(guī)模,,兩大突破口,,一個(gè)重要目標(biāo)。
劉世錦認(rèn)為,,與2008年的4萬億元刺激計(jì)劃不同,,本次計(jì)劃重點(diǎn)是補(bǔ)足基本公共服務(wù)短板,將投資重點(diǎn)從以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表的物質(zhì)資本投資,,轉(zhuǎn)向教育,、醫(yī)療,、社會(huì)保障等人力資本投資。
這一過程中,,有兩大突破口或兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域:一是大力度提升以進(jìn)城農(nóng)民工為主新市民的基本公共服務(wù)水平,;二是加快都市圈范圍內(nèi)中小城市建設(shè),帶動(dòng)中國的第二輪城市化,。
“一個(gè)重要目標(biāo),,即以這次經(jīng)濟(jì)振興方案為契機(jī),力爭(zhēng)用十年左右時(shí)間,,實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增的目標(biāo),,由現(xiàn)階段的4億人左右增長至8億—9億人?!眲⑹厘\稱,,“提出并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),對(duì)盡可能延長中國的中速增長期,,打破需求約束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的不利影響有基礎(chǔ)性意義,。”
需求不足與收入結(jié)構(gòu)有關(guān)
根據(jù)論壇現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的CMF三季度宏觀報(bào)告,,2024年前三季度,,中國經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)溫和復(fù)蘇,但總需求不足問題突出,。
數(shù)據(jù)顯示,,前八個(gè)月,固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長3.4%,,較上半年增速回落0.5個(gè)百分點(diǎn),,其中房地產(chǎn)投資累計(jì)同比增速跌至-10.2%;消費(fèi)方面,,前八個(gè)月,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增速為6.9%,較上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn),。