專家建議推出10萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃(3)

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2024-09-27 11:19:01 新浪財(cái)經(jīng)

目前,，中國(guó)中等收入群體約4億人,，占比三分之一，低收入群體約9億人,，占比三分之二,，高收入群體人數(shù)相對(duì)較少。

“中國(guó)最近幾年公布的基尼系數(shù)在0.4以上,，部分研究認(rèn)為在0.45甚至更高水平,。”劉世錦總結(jié)道,，“目前我們面臨的需求不足與這種需求結(jié)構(gòu)有關(guān),。”

擴(kuò)大消費(fèi)需求抓兩大痛點(diǎn)

在此背景下,，如何擴(kuò)大有效需求,？

劉世錦認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前已經(jīng)基本解決了居民的溫飽問題,，以吃,、穿為代表的生存型消費(fèi)增長(zhǎng)空間有限。消費(fèi)總量的進(jìn)一步擴(kuò)大主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)升級(jí),，即由教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房,、社保,、文化體育娛樂、金融服務(wù),、交通通信等發(fā)展型消費(fèi)拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),。

其中，生存型消費(fèi)以個(gè)體消費(fèi)為主,，而發(fā)展型消費(fèi)較多采取集體消費(fèi)或公共服務(wù)的方式,。比如，醫(yī)保,、社保采取互助共濟(jì)方式,，學(xué)校教育是集體學(xué)習(xí)方式，與政府的基本公共服務(wù)均等化水平直接相關(guān),。

“擴(kuò)大發(fā)展型消費(fèi)僅靠個(gè)人努力是不夠的,，需要政府搭臺(tái)子、建制度,、出資金,，是政府消費(fèi)支出與居民消費(fèi)支出的組合,。”劉世錦表示,，過去這些年,，中國(guó)面臨的一個(gè)實(shí)際情況是政府公共服務(wù)均等化水平相對(duì)滯后，直接拖累了發(fā)展型消費(fèi)的增長(zhǎng),。其中,，對(duì)近3億農(nóng)民工、近2億外出進(jìn)城農(nóng)民工基本公共服務(wù)欠賬更為突出,。

在劉世錦看來,，當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求需抓住兩大痛點(diǎn)：一是以基本公共服務(wù)為依托的發(fā)展型消費(fèi)；二是以農(nóng)民工為重點(diǎn)的中低收入階層,。

為此,，劉世錦建議，可以推出一攬子刺激+改革的經(jīng)濟(jì)振興方案,，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸擴(kuò)張性增長(zhǎng)的軌道,，落實(shí)二十屆三中全會(huì)關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革舉措，以財(cái)政政策為主,，與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密配合，從而形成擴(kuò)消費(fèi),、穩(wěn)增長(zhǎng),、防風(fēng)險(xiǎn)的綜合效應(yīng)。

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