專家建議推出10萬億經(jīng)濟刺激計劃(3)
目前,，中國中等收入群體約4億人,，占比三分之一,，低收入群體約9億人，占比三分之二,，高收入群體人數(shù)相對較少。
“中國最近幾年公布的基尼系數(shù)在0.4以上,，部分研究認為在0.45甚至更高水平,。”劉世錦總結道,，“目前我們面臨的需求不足與這種需求結構有關,。”
擴大消費需求抓兩大痛點
在此背景下,，如何擴大有效需求,？
劉世錦認為，中國當前已經(jīng)基本解決了居民的溫飽問題,，以吃,、穿為代表的生存型消費增長空間有限。消費總量的進一步擴大主要體現(xiàn)為結構升級,，即由教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房,、社保,、文化體育娛樂、金融服務,、交通通信等發(fā)展型消費拉動消費增長,。
其中，生存型消費以個體消費為主,，而發(fā)展型消費較多采取集體消費或公共服務的方式,。比如,，醫(yī)保、社保采取互助共濟方式,，學校教育是集體學習方式,，與政府的基本公共服務均等化水平直接相關。
“擴大發(fā)展型消費僅靠個人努力是不夠的,，需要政府搭臺子,、建制度、出資金,，是政府消費支出與居民消費支出的組合,。”劉世錦表示,，過去這些年,，中國面臨的一個實際情況是政府公共服務均等化水平相對滯后，直接拖累了發(fā)展型消費的增長,。其中,，對近3億農(nóng)民工、近2億外出進城農(nóng)民工基本公共服務欠賬更為突出,。
在劉世錦看來,，當前擴大消費需求需抓住兩大痛點：一是以基本公共服務為依托的發(fā)展型消費；二是以農(nóng)民工為重點的中低收入階層,。
為此,，劉世錦建議，可以推出一攬子刺激+改革的經(jīng)濟振興方案,，帶動經(jīng)濟回歸擴張性增長的軌道,，落實二十屆三中全會關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革舉措，以財政政策為主,，與需求側結構性改革緊密配合,，從而形成擴消費、穩(wěn)增長,、防風險的綜合效應,。
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