袁正,，擔(dān)任長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員及西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，于9月24日透露,，中國(guó)人民銀行即將實(shí)施年內(nèi)第二次存款準(zhǔn)備金率下調(diào),，幅度為0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)期將為金融市場(chǎng)注入約1萬(wàn)億元長(zhǎng)期資金,。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示,，存款準(zhǔn)備金率仍有下調(diào)空間，預(yù)計(jì)年底前或再次采取降準(zhǔn)措施,。

同日,，潘功勝宣布7天期逆回購(gòu)操作利率將下調(diào)至1.5%，這一舉措作為央行主要政策利率的調(diào)整,，預(yù)計(jì)將引導(dǎo)中期借貸便利（MLF）利率降低約0.3個(gè)百分點(diǎn),，并可能促使貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）及存款利率下降0.2到0.25個(gè)百分點(diǎn)。此為央行兩個(gè)多月以來(lái)的又一次政策利率調(diào)降,，此前7月份已將該利率從1.8%降至1.7%,。

降準(zhǔn)與降息作為凱恩斯主義逆周期調(diào)節(jié)的貨幣政策工具，旨在通過(guò)靈活調(diào)整貨幣政策以擴(kuò)大總需求,，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定,，特別是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期。

今年中國(guó)政府設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為5%,。盡管上半年實(shí)現(xiàn)了5%的增長(zhǎng),，第二季度增速放緩至4.7%,，全年目標(biāo)達(dá)成面臨挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)領(lǐng)域顯現(xiàn)出疲態(tài),，1-8月全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不包括農(nóng)戶）僅增長(zhǎng)3.4%,，民間固定資產(chǎn)投資則下滑0.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.4%,，8月降至2.1%,，消費(fèi)動(dòng)力不足明顯。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的不振進(jìn)一步拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，前八個(gè)月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比減少10.2%,，新房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額分別下降18.0%和23.6%。8月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）降至49.1%,，連續(xù)四個(gè)月低于榮枯線，顯示制造業(yè)景氣度下降,。

面對(duì)需求收縮,、供給沖擊和預(yù)期減弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，強(qiáng)化逆周期和跨周期政策調(diào)節(jié)成為必要,。財(cái)政政策方面，政府計(jì)劃適度增加支出并提高效率,，設(shè)定3%的赤字率,，發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目。貨幣政策則強(qiáng)調(diào)靈活性與精準(zhǔn)性,，確保市場(chǎng)流動(dòng)性充足,，促進(jìn)融資成本下降。

此次央行的降準(zhǔn)降息措施力度大,，預(yù)期能有效刺激投資與消費(fèi),，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),，這一政策也對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生了穩(wěn)定作用,，消息公布當(dāng)天股市顯著反彈，上證指數(shù)達(dá)到四年來(lái)的單日最高漲幅,，彰顯了市場(chǎng)信心因流動(dòng)性的增強(qiáng)而獲得提升,。