異地抓捕企業(yè)家牟利,？“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法現(xiàn)象突出,，法學(xué)專(zhuān)家呼吁整治(2)

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2024-10-17 10:24:15 華夏時(shí)報(bào)

瑞德青春（珠海）健康管理有限公司涉嫌詐騙案也引發(fā)關(guān)注,。今年8月中旬,，鄭州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理了該案,，檢方指控瑞德青春虛構(gòu)儀器功效進(jìn)行詐騙,。據(jù)透露,，鄭州公安機(jī)關(guān)早在立案前三個(gè)月就對(duì)公司進(jìn)行了偵查,，公司賬戶(hù)上有十幾億存款,，大部分為顧客消費(fèi)預(yù)存款,，這可能是引起趨利性執(zhí)法的原因之一。

北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授王靜指出,，地方財(cái)政困難是趨利性執(zhí)法的重要因素,。行政訴訟中老百姓勝訴率低，行政程序的法律規(guī)范缺失,，公權(quán)力運(yùn)行缺乏足夠管控,。電子商務(wù)使管轄權(quán)變得復(fù)雜，傳統(tǒng)規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下難以適用,，可能導(dǎo)致趨利性執(zhí)法,。

南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)陳兵認(rèn)為，趨利性執(zhí)法并非新問(wèn)題,，行政執(zhí)法活動(dòng)客觀上存在利益訴求,。正常基于法定職責(zé)的執(zhí)法或刑事立案調(diào)查,，在某些案件中更有利于保護(hù)當(dāng)事人利益,。關(guān)鍵是做到常態(tài)化依法精準(zhǔn)執(zhí)法，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和配置全過(guò)程監(jiān)管執(zhí)法制度,。

對(duì)于治理,，陳兵建議從企業(yè)自身和制度層面著手。企業(yè)要增強(qiáng)合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)性,，制度上要優(yōu)化,，明確行政和刑事銜接邊界，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約,。北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍建議，規(guī)范執(zhí)法過(guò)程中對(duì)企業(yè)銀行賬號(hào)查封,、凍結(jié)的權(quán)限,，規(guī)范對(duì)企業(yè)高管采取限制人身自由的羈押措施的權(quán)限。建議國(guó)家層面盡快開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，建立主官追責(zé)制度,，開(kāi)放投訴舉報(bào)通道，形成威懾機(jī)制。

廣東省深圳市嘗試優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，遏制趨利性執(zhí)法,。《廣東省情內(nèi)參》建議廣東省組織相關(guān)地市政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作組,，對(duì)來(lái)粵異地執(zhí)法案件依法予以監(jiān)督和約束,。推廣深圳市的經(jīng)驗(yàn)，建立民營(yíng)企業(yè)省外刑事案件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制,，規(guī)范異地公安機(jī)關(guān)在廣東的執(zhí)法辦案協(xié)作程序,。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，規(guī)定異地執(zhí)法需凍結(jié)廣東省民企賬戶(hù)須經(jīng)省公安廳核準(zhǔn),。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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