異地抓捕企業(yè)家牟利,？“遠洋捕撈”式執(zhí)法現(xiàn)象突出,，法學專家呼吁整治(2)

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2024-10-17 10:24:15 華夏時報

瑞德青春（珠海）健康管理有限公司涉嫌詐騙案也引發(fā)關(guān)注,。今年8月中旬，鄭州市中級人民法院開庭審理了該案,，檢方指控瑞德青春虛構(gòu)儀器功效進行詐騙。據(jù)透露,，鄭州公安機關(guān)早在立案前三個月就對公司進行了偵查，公司賬戶上有十幾億存款,，大部分為顧客消費預存款,，這可能是引起趨利性執(zhí)法的原因之一。

北京師范大學法學院副教授王靜指出,，地方財政困難是趨利性執(zhí)法的重要因素,。行政訴訟中老百姓勝訴率低，行政程序的法律規(guī)范缺失,，公權(quán)力運行缺乏足夠管控,。電子商務使管轄權(quán)變得復雜，傳統(tǒng)規(guī)則在網(wǎng)絡環(huán)境下難以適用,，可能導致趨利性執(zhí)法。

南開大學法學院副院長陳兵認為,，趨利性執(zhí)法并非新問題，行政執(zhí)法活動客觀上存在利益訴求,。正?；诜ǘ氊煹膱?zhí)法或刑事立案調(diào)查，在某些案件中更有利于保護當事人利益,。關(guān)鍵是做到常態(tài)化依法精準執(zhí)法,，系統(tǒng)設計和配置全過程監(jiān)管執(zhí)法制度。

對于治理,，陳兵建議從企業(yè)自身和制度層面著手,。企業(yè)要增強合規(guī)性和風險應對性，制度上要優(yōu)化,，明確行政和刑事銜接邊界,，加強對權(quán)力的制約。北京大學法學院教授薛軍建議,，規(guī)范執(zhí)法過程中對企業(yè)銀行賬號查封,、凍結(jié)的權(quán)限，規(guī)范對企業(yè)高管采取限制人身自由的羈押措施的權(quán)限,。建議國家層面盡快開展專項整治行動,，建立主官追責制度,，開放投訴舉報通道，形成威懾機制,。

廣東省深圳市嘗試優(yōu)化營商環(huán)境,，遏制趨利性執(zhí)法?！稄V東省情內(nèi)參》建議廣東省組織相關(guān)地市政府成立專項工作組,，對來粵異地執(zhí)法案件依法予以監(jiān)督和約束。推廣深圳市的經(jīng)驗,，建立民營企業(yè)省外刑事案件應急協(xié)調(diào)處理機制,，規(guī)范異地公安機關(guān)在廣東的執(zhí)法辦案協(xié)作程序。進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施,，規(guī)定異地執(zhí)法需凍結(jié)廣東省民企賬戶須經(jīng)省公安廳核準,。

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(責任編輯：盧其龍 CN070)

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