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多個(gè)常年閑置的高鐵站重啟:地方大力補(bǔ)貼拒絕擺爛

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2024-10-17 10:24:24  第一財(cái)經(jīng)

多個(gè)常年閑置高鐵站重啟

“以后可以在家門口坐高鐵去三亞和海口了,?!奔揖嗪蜆犯哞F站約300米的一位村民說,。在經(jīng)歷了長達(dá)14年的閑置之后,,位于海南環(huán)島高鐵線上的和樂站終于迎來了它的正式開通運(yùn)營,。

10月15日,和樂動(dòng)車站正式開通運(yùn)營,,成為“中國檳榔之鄉(xiāng)”萬寧第三個(gè)運(yùn)營的高鐵站點(diǎn)。第一財(cái)經(jīng)記者此前在海南采訪時(shí)了解到,,和樂站此次開通運(yùn)營,,是當(dāng)?shù)卣丸F路公司等部門進(jìn)行長時(shí)間溝通和協(xié)商的結(jié)果。

從出行軟件上查詢發(fā)現(xiàn),,和樂站至萬寧站最快8分鐘可達(dá),、至三亞站最快46分鐘可達(dá)、至??跂|站最快56分鐘可達(dá),。看到和樂站開通運(yùn)營的消息后,,有網(wǎng)友表示“羨慕”,,并發(fā)問自己家鄉(xiāng)那座同樣已閑置多時(shí)的高鐵站何時(shí)也能迎來重啟。

海南鐵路官博貼出的和樂站開通圖片,。

近年來,,隨著高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模化建設(shè),,全國新增了許多高鐵車站,。然而,有的投資超千萬元的高鐵站在建成后卻長期處于閑置狀態(tài),,這一現(xiàn)象引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和深入討論,。

不過,第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)官方資料梳理發(fā)現(xiàn),,最近在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),,全國多地至少有6座一度閑置多年的高鐵站已經(jīng)重新投入運(yùn)營或正式開通。其中,,和樂站便是最近的一個(gè)案例,。

14年的等待與努力

歷經(jīng)長達(dá)14年的等待與多方努力,和樂站終于在10月15日正式結(jié)束了其自2010年建成以來的閑置狀態(tài),,迎來了運(yùn)營的首日,。該站位于海南省萬寧市和樂鎮(zhèn),原本因周邊客流量不足和市政配套設(shè)施不完善等原因而一直未能啟用,但隨著當(dāng)?shù)刂苓吔?jīng)濟(jì)的發(fā)展,,客流量逐漸增加,,和樂站的開通呼聲日益高漲。

早在今年6月,,第一財(cái)經(jīng)記者前往海南對和樂站的閑置現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地采訪時(shí),,和樂鎮(zhèn)的一位主要官員便表達(dá)了鎮(zhèn)上對于和樂站早日啟用的迫切期望。然而,,該官員也坦言,,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要市級和省級層面的具體規(guī)劃與推動(dòng)。

官方資料顯示,,從2012年開始,,萬寧市政府多次通過相關(guān)渠道呼吁啟動(dòng)和樂站開通運(yùn)營。2024年3月19日,,海南省發(fā)改委表示,,要“加快和樂站開通前各項(xiàng)工作,推動(dòng)車站早日開通運(yùn)營”,。而2024年萬寧市政府工作報(bào)告則提出,,今年“力爭環(huán)島高鐵和樂站開通運(yùn)營”。

根據(jù)萬寧發(fā)布的消息,,和樂站位于萬寧市和樂鎮(zhèn)大山村,,距離鎮(zhèn)中心僅三四公里之遙。車站輻射地域廣,,以和樂站為中心方圓十公里,,輻射和樂鎮(zhèn)、山根鎮(zhèn),、后安鎮(zhèn),、北大鎮(zhèn)等總規(guī)模近14.5萬人口。和樂站的啟用將能夠極大地促進(jìn)萬寧旅游業(yè)的發(fā)展,,提升居民的生活便利性,,讓游客來萬寧旅游有了更多種選擇,刺激周邊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增長,。

萬寧市委副書記,、市長王三防于和樂站開通運(yùn)營當(dāng)天在場調(diào)研并乘車體驗(yàn)。他表示:“要以和樂站開通為契機(jī),,緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,,擴(kuò)大對外開放力度,進(jìn)一步提高對外吸引力,?!?/p>

“(和樂站一旦)開動(dòng)起來,可以帶動(dòng)我們村的就業(yè),吸引外地人來我們和樂,?!贝笊酱宕逦瘯?huì)一名干部曾向第一財(cái)經(jīng)記者表示,未來和樂站啟動(dòng)后將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。他舉例,,正在大山村附近建設(shè)中的海南天使醫(yī)檢汽車制造基地,項(xiàng)目的總投資高達(dá)15億元,,與2020年和樂鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值相等,。

此外,和樂鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,。官方資料顯示,,2023年,和樂鎮(zhèn)共招商落地項(xiàng)目12個(gè),,總投資約4.7億元,,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)6.5億元,。同時(shí),,該鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入也從2022年的311萬元大幅提升至2557萬元。

據(jù)萬寧市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹,,萬寧市政府共投資2700多萬元用于和樂站的開通運(yùn)營,。

這對于萬寧而言并非一筆小數(shù)目。萬寧市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《萬寧市2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》顯示,,2023年萬寧市地方一般公共預(yù)算收入為19.38億元,,而地方一般公共預(yù)算支出達(dá)62.36億元。盡管如此,,萬寧市政府仍愿意投入這筆資金,,足見其對和樂站開通運(yùn)營的決心。

涉及多方利益

和樂站并非孤例,。官方資料顯示,,9月28日起,鄭州的南曹站,、孟莊站,、賈魯河站和運(yùn)糧河站等城際站點(diǎn)恢復(fù)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù),以服務(wù)旅游流,、景區(qū)流,、換乘流和通勤旅客。

這些站點(diǎn)曾在2016年1月和2017年7月陸續(xù)停用,,如今隨著鄭州東南部區(qū)域人口密集度的增加和公共交通需求的增長,,它們將重新煥發(fā)生機(jī)。

其中,南曹站作為鄭機(jī)城際(鄭州東—新鄭機(jī)場)由北向南的第一個(gè)城際高鐵站,,也是連接航空港區(qū)與鄭州主城區(qū)的重要樞紐,,于2015年12月31日開通。

據(jù)鄭州經(jīng)開發(fā)布介紹,,近年來,,鄭州東南部區(qū)域內(nèi)人口密集度增加,人們對公共交通的需求也隨之增長,,南曹站的運(yùn)營與地下交通的有效連接,,將推動(dòng)鄭州東南部和主城區(qū)“交流通道”,促進(jìn)人員流動(dòng),,帶動(dòng)技術(shù),、資金等經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)移,更好地發(fā)揮鄭州作為省會(huì)城市的輻射效應(yīng),。南曹站的順利運(yùn)營還會(huì)帶動(dòng)半徑10公里范圍內(nèi)上萬家企業(yè)和超50萬人口出行需求,。

此外,10月1日,,位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的京津城際鐵路亦莊站也正式開通運(yùn)營,。亦莊站自2008年京津城際鐵路開通以來一直處于預(yù)留狀態(tài),直至最近才正式啟用,。這座車站地處北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(北京亦莊),,與通州區(qū)毗鄰。從亦莊站乘高鐵前往北京南站,、天津站最快分別只要10分鐘,、25分鐘,將進(jìn)一步完善京津冀地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò),。

除了海南,、河南和北京外,全國范圍內(nèi),,廣東,、廣西、云南,、四川,、遼寧、山東,、安徽,、湖北、湖南,、江蘇,、浙江等地也存在高鐵站建成后未能及時(shí)運(yùn)營,,或運(yùn)營后又因故停止的情況。

第一財(cái)經(jīng)記者到海南就和樂站一度閑置的情況進(jìn)行采訪時(shí)了解到,,高鐵站的建設(shè)與運(yùn)營遠(yuǎn)非單一的工程問題,,而是錯(cuò)綜復(fù)雜,牽涉地方政府,、鐵路公司,、客流量、經(jīng)營成本等眾多方面,。比如,,針對客流量相對較少的站點(diǎn),倘如在運(yùn)營過程中出現(xiàn)虧損,,虧損部分該由哪一方來進(jìn)行補(bǔ)償,,補(bǔ)貼多少,以及如何補(bǔ)貼等等,。

“關(guān)鍵的問題,,就是錢的問題?!痹鴧⑴c海南環(huán)島高鐵線海頭站運(yùn)營啟動(dòng)工作的當(dāng)?shù)卣幻ぷ魅藛T向第一財(cái)經(jīng)記者表示,,地方政府和鐵路公司就海頭站的開通運(yùn)營問題進(jìn)行了多次討論。與和樂站一樣,,海頭站也曾閑置多年,,直至2023年才正式開通運(yùn)營,。

此外,,北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授楊浩不久前向媒體指出,高鐵站閑置的原因復(fù)雜多樣,,包括規(guī)劃,、建設(shè)、運(yùn)營以及地方政府等多個(gè)層面的因素,。高鐵規(guī)劃建設(shè)通?;陂L期規(guī)劃,客流量預(yù)測也往往覆蓋較長時(shí)間段,,但實(shí)際出行距離和每段客流密度的差異可能導(dǎo)致預(yù)測與實(shí)際不符,,甚至存在為項(xiàng)目獲批而高估客流的情況。

但楊浩同時(shí)表示,,鐵路作為人流,、物流的重要通道,與地方產(chǎn)業(yè)布局緊密相連,。通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、招商引資等手段,,增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力,吸引足夠的人流和物流,,條件成熟時(shí),,高鐵站的開通運(yùn)營自然水到渠成。

(責(zé)任編輯:盧其龍 CN070)
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