中歐電動(dòng)車(chē)關(guān)稅案問(wèn)題根源在哪里
歐盟委員會(huì)提議對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收反補(bǔ)貼稅,,這一提議已獲得通過(guò),。10月4日,,歐盟27個(gè)成員國(guó)就該提案進(jìn)行投票,最終以10國(guó)贊成,、5國(guó)反對(duì),、12國(guó)棄權(quán)的結(jié)果通過(guò),。中國(guó)商務(wù)部和歐盟中國(guó)商會(huì)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),,認(rèn)為此舉違反世貿(mào)規(guī)則。德國(guó)汽車(chē)巨頭如大眾和奔馳也明確反對(duì),,認(rèn)為保護(hù)主義不利于歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。根據(jù)程序,10月份中歐雙方將繼續(xù)磋商,,如果達(dá)成協(xié)議可避免征稅,,否則從11月4日起生效,為期五年,。中歐電動(dòng)車(chē)關(guān)稅案問(wèn)題根源在哪里,!
為何歐盟的反補(bǔ)貼稅被認(rèn)為缺乏世貿(mào)規(guī)則依據(jù)?歐盟委員會(huì)經(jīng)過(guò)13個(gè)月調(diào)查,,指出中國(guó)輸歐電動(dòng)車(chē)存在三類(lèi)補(bǔ)貼:研發(fā)階段的財(cái)政和信貸支持,、消費(fèi)端的支持以及出口退稅和免增值稅。然而,,這些措施并不違反WTO規(guī)則,。歐盟裁定中國(guó)電動(dòng)車(chē)對(duì)歐出口存在補(bǔ)貼的依據(jù)是其《外國(guó)補(bǔ)貼法》,這部法律可能具有歧視性,,因?yàn)樗鼘?duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)的補(bǔ)貼認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同,。中國(guó)已將此案訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,并在雙邊磋商中堅(jiān)持WTO相關(guān)規(guī)則為唯一準(zhǔn)繩,。
歐盟內(nèi)部反對(duì)力量薄弱的原因復(fù)雜,。盡管德國(guó)政府和工業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì),但影響有限,。投反對(duì)票的國(guó)家主要是德國(guó),、匈牙利、馬其頓,、斯洛伐克和斯洛文尼亞,,合計(jì)占?xì)W盟總?cè)丝诘?2.65%。相比之下,,支持票來(lái)自法國(guó),、意大利等十個(gè)國(guó)家,占?xì)W盟人口的45.99%,。投棄權(quán)票的國(guó)家最多,,包括比利時(shí)、捷克等十二國(guó),。值得注意的是,,從中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)的數(shù)量與投票立場(chǎng)并無(wú)直接關(guān)系。例如,,最大進(jìn)口國(guó)比利時(shí)投了棄權(quán)票,,而德國(guó)雖然從中國(guó)進(jìn)口較多電動(dòng)車(chē),但也投了反對(duì)票,。
問(wèn)題根源在于歐盟汽車(chē)市場(chǎng)正在迅速萎縮,,中國(guó)電動(dòng)車(chē)憑借強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力,在這個(gè)越來(lái)越小的蛋糕上切走越來(lái)越多的部分,。8月,,歐盟注冊(cè)量同比下降18%,純電市場(chǎng)更是幾近腰斬,。特斯拉在歐洲的銷(xiāo)量下降了43.2%,。德國(guó)提前結(jié)束新能源補(bǔ)貼導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)一步下滑,。此外,一些歐洲汽車(chē)制造商宣布關(guān)閉工廠或暫停生產(chǎn),,顯示出產(chǎn)能利用率不足的問(wèn)題,。歷史上,當(dāng)區(qū)外強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品迅速擠占相對(duì)飽和的市場(chǎng)時(shí),,東道主往往會(huì)采取限制措施,。因此,歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)出重拳并不意外,。