央行支持股市新工具落地

10月18日,，中國(guó)人民銀行聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)管總局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，設(shè)立股票回購(gòu)增持再貸款，旨在激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的上市公司和主要股東提供貸款,，以支持其回購(gòu)和增持上市公司股票,。這標(biāo)志著央行前期宣布的支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具已落地。央行支持股市新工具落地,！

再貸款首期額度為3000億元,，年利率1.75%，期限1年,，可視情況展期,。該政策適用于不同所有制上市公司。國(guó)家開發(fā)銀行,、政策性銀行,、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)將按政策規(guī)定發(fā)放貸款,，支持上市公司股票回購(gòu)和增持。

公告明確,，股票回購(gòu)增持再貸款按季度發(fā)放,。從即日起，21家金融機(jī)構(gòu)可向符合條件的上市公司和主要股東發(fā)放貸款用于股票回購(gòu)和增持,，并于次季度第一個(gè)月向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款,。對(duì)于符合要求的貸款，中國(guó)人民銀行按貸款本金的100%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款,。此政策為階段性安排,。

市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，按照以往政策慣例,，再貸款累計(jì)期限估計(jì)可達(dá)3年,。再貸款工具適用于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),、混合所有制企業(yè)等不同所有制的上市公司,，體現(xiàn)了對(duì)不同所有制公司的一視同仁。

根據(jù)公告,，21家金融機(jī)構(gòu)自主決策是否發(fā)放貸款,，合理確定貸款條件，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，貸款利率原則上不超過(guò)2.25%,。貸款資金“專款專用,，封閉運(yùn)行”,。對(duì)于與“信貸資金不得流入股市”等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不符的情況,，豁免執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)定；其他信貸資金則繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定,。

從貸款利率看,，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款利率原則上不超過(guò)2.25%，能夠有效激發(fā)上市公司和主要股東回購(gòu)增持股票的熱情,。市場(chǎng)人士指出,，這一低利率水平有助于推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，只要上市公司分紅率高于2.25%,，使用貸款回購(gòu)和增持股票就變得有利可圖,。

央行還明確了符合政策支持范圍的上市公司和主要股東的具體條件。對(duì)于上市公司回購(gòu)股票,，需符合《上市公司股份回購(gòu)規(guī)則》第八條規(guī)定的條件且不是已被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的公司,；同時(shí)應(yīng)披露回購(gòu)方案。對(duì)于主要股東增持股票,，增持的上市公司不得為已被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的公司,；主要股東應(yīng)為持股5%以上的股東，具備債務(wù)履行能力,，且最近一年無(wú)重大違法行為；主要股東增持也應(yīng)披露增持計(jì)劃,。

再貸款工具涉及多個(gè)環(huán)節(jié),，包括股票增持回購(gòu)、銀行發(fā)放貸款以及人民銀行發(fā)放再貸款,。央行強(qiáng)調(diào),，21家金融機(jī)構(gòu)貸款資金要專項(xiàng)用于股票回購(gòu)和增持，確?！皩,？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行”,。具體而言,，申請(qǐng)貸款的上市公司和主要股東需開立單獨(dú)的專用證券賬戶；金融機(jī)構(gòu)也要分別開立銀行貸款專用賬戶和對(duì)應(yīng)的資金賬戶,，監(jiān)督上市公司和主要股東做到?？钣糜诠善被刭?gòu)和增持。在貸款全部清償前,，資金賬戶不允許支取現(xiàn)金或?qū)ν廪D(zhuǎn)賬,。

此外，央行將此類貸款的發(fā)放機(jī)構(gòu)限定為21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu),，且貸款規(guī)模需與再貸款規(guī)模相匹配,。其他金融機(jī)構(gòu)不允許發(fā)放此類貸款。專家表示，銀行信貸資金不能違規(guī)進(jìn)入股市仍是金融監(jiān)管的重要原則,。