9月26日，中央政治局會議提出促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)后,，包括北上廣深等一線城市在內(nèi)的地方政府出臺進一步放松或取消限購的政策,，加之早前中國人民銀行等部委出臺的引導銀行降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%等政策，決策層意在從供需兩端穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

不過,，這些政策被市場認為并未超出預期，特別是對于其能否成功刺激居民購房意愿存在不確定性,。當前房地產(chǎn)市場的最大痛點莫過于需求難以提振,，關(guān)鍵在于預期能否提升。

此前,，國務(wù)院副總理何立峰在調(diào)研時也指出,，房地產(chǎn)市場是當前宏觀經(jīng)濟的一個風向標，做好房地產(chǎn)工作對于推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,、維護人民群眾切身利益至關(guān)重要，要切實提高政治站位,，全力以赴抓好保交房,、穩(wěn)房市等工作。

當促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)已經(jīng)成為一項“重要任務(wù)”,，外界自然對于增量政策有更多期待,。在10月17日國新辦召開的新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹將一系列推動房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的政策“組合拳”概括為“四個取消,、四個降低,、兩個增加”?！八膫€取消”與“四個降低”主要是對前期政策的總結(jié),，這場發(fā)布會帶來的增量政策是“兩個增加”：一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造,；二是年底前,，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

“兩個增加”一方面意在創(chuàng)造需求,，去化庫存,，另一方面意在“保交樓”。政策并非新政策,，比如此前已有地方使用房票等貨幣化安置方式,，但是更多傳遞出政策加力的信號。

以頗受外界關(guān)注的新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造為例,。倪虹表示，據(jù)有關(guān)調(diào)查,，僅在全國35個大城市，需要改造的城中村就有170萬套,。全國城市需要改造的危舊房有50萬套。他特別強調(diào)了推動這項工作的緊迫性,，“這次提出的新增實施100萬套，主要是對條件比較成熟,、通過加大政策支持力度可以提前干的項目,，我們就可以提前干,、抓緊干,。”

他特別提到,，這次主要采取貨幣化安置的方式,，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡,，能夠直接搬入新居,。同時，也有利于消化存量商品房,。換句話說,，這次在“大拆”的同時不會“大建”。

可以看到,，這一輪城中村,、危舊房改造,，再通過貨幣化去庫存的關(guān)鍵仍是地方政府“加杠桿”,，此前鼓勵地方政府、國企“收儲”存量住房改為保障房的政策也是如此。不過,，此前地方政府對于“收儲”的反響并不積極,，一個重要原因便是地方政府如今已經(jīng)面臨較大的債務(wù)壓力。而此次發(fā)布會給出的資金來源包括：開發(fā)性,、政策性金融機構(gòu)可以給予專項借款,；允許地方發(fā)行政府專項債；商業(yè)銀行根據(jù)項目評估還可以發(fā)放商業(yè)貸款,。

再比如“白名單”政策,，根據(jù)金融監(jiān)管總局副局長肖遠企披露，截至10月16日,，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達到2.23萬億元,。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍,，超過4萬億元,。

在房地產(chǎn)“救市”政策已經(jīng)“應(yīng)出盡出”的情況下，10月17日的新聞發(fā)布會發(fā)布的內(nèi)容希望在已有政策的基礎(chǔ)上再度“加力”,。

可以肯定的是,，面對當前房地產(chǎn)市場“超跌”的現(xiàn)狀，已經(jīng)難有單一政策可以起到扭轉(zhuǎn)預期的作用,，正如此前僅僅刺激居民購房需求難以解決需求不足的痛點一樣,。因此更加需要“一攬子”政策，以及多部門聯(lián)合發(fā)力,。

在10月17日的新聞發(fā)布會上,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與財政部、自然資源部,、中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局相關(guān)負責人一同亮相便是“聯(lián)合發(fā)力”的最好證明。當然,，“救市”政策加力的最終指向一定是扭轉(zhuǎn)市場預期。盡管10月尚未結(jié)束,，但是倪虹已經(jīng)在回應(yīng)“如何研判10月份房屋銷售的總體態(tài)勢”的問題時釋放出積極信號，進行預期管理,，“我們判斷,，10月份的數(shù)據(jù)，會是一個積極樂觀的結(jié)果,；特別是一線城市,，10月份以來全線回穩(wěn)?！?/p>

倪虹在新聞發(fā)布會上還表示,，“只要前期工作做得好,，我們還可以在100萬套基礎(chǔ)上繼續(xù)加大支持力度”，如此“上不封頂”的表態(tài)讓人想起央行行長潘功勝在9月24日新聞發(fā)布會上對于貨幣政策工具支持資本市場的發(fā)言,，“我們計劃互換便利首期操作規(guī)模是5000億元,，未來可視情況擴大規(guī)模?！迸斯俚倪@次發(fā)言被外界認為對于逆轉(zhuǎn)投資者對于股市的信心起到關(guān)鍵作用,。

相比于新的增量政策，如此“不達目的不罷休”的表態(tài)可能是10月17日這場有多個部委負責人參與的發(fā)布會傳遞的最重要信息,。