9月26日，中央政治局會(huì)議提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)后,，包括北上廣深等一線城市在內(nèi)的地方政府出臺(tái)進(jìn)一步放松或取消限購的政策，加之早前中國人民銀行等部委出臺(tái)的引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率,、統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%等政策，決策層意在從供需兩端穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,。

不過,，這些政策被市場認(rèn)為并未超出預(yù)期，特別是對(duì)于其能否成功刺激居民購房意愿存在不確定性,。當(dāng)前房地產(chǎn)市場的最大痛點(diǎn)莫過于需求難以提振,，關(guān)鍵在于預(yù)期能否提升。

此前,，國務(wù)院副總理何立峰在調(diào)研時(shí)也指出,，房地產(chǎn)市場是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，做好房地產(chǎn)工作對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,、維護(hù)人民群眾切身利益至關(guān)重要,，要切實(shí)提高政治站位，全力以赴抓好保交房,、穩(wěn)房市等工作,。

當(dāng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)已經(jīng)成為一項(xiàng)“重要任務(wù)”，外界自然對(duì)于增量政策有更多期待,。在10月17日國新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹將一系列推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的政策“組合拳”概括為“四個(gè)取消、四個(gè)降低,、兩個(gè)增加”,。“四個(gè)取消”與“四個(gè)降低”主要是對(duì)前期政策的總結(jié),，這場發(fā)布會(huì)帶來的增量政策是“兩個(gè)增加”：一是通過貨幣化安置等方式,，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造；二是年底前,，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億元,。

“兩個(gè)增加”一方面意在創(chuàng)造需求，去化庫存,，另一方面意在“保交樓”,。政策并非新政策，比如此前已有地方使用房票等貨幣化安置方式,，但是更多傳遞出政策加力的信號(hào),。

以頗受外界關(guān)注的新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造為例。倪虹表示,，據(jù)有關(guān)調(diào)查,，僅在全國35個(gè)大城市,，需要改造的城中村就有170萬套。全國城市需要改造的危舊房有50萬套,。他特別強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)這項(xiàng)工作的緊迫性,，“這次提出的新增實(shí)施100萬套，主要是對(duì)條件比較成熟,、通過加大政策支持力度可以提前干的項(xiàng)目,，我們就可以提前干、抓緊干,?！?/p>

他特別提到，這次主要采取貨幣化安置的方式,，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子,，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居,。同時(shí),，也有利于消化存量商品房。換句話說,，這次在“大拆”的同時(shí)不會(huì)“大建”,。

可以看到，這一輪城中村,、危舊房改造,，再通過貨幣化去庫存的關(guān)鍵仍是地方政府“加杠桿”，此前鼓勵(lì)地方政府,、國企“收儲(chǔ)”存量住房改為保障房的政策也是如此,。不過，此前地方政府對(duì)于“收儲(chǔ)”的反響并不積極,，一個(gè)重要原因便是地方政府如今已經(jīng)面臨較大的債務(wù)壓力,。而此次發(fā)布會(huì)給出的資金來源包括：開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予專項(xiàng)借款,；允許地方發(fā)行政府專項(xiàng)債,；商業(yè)銀行根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估還可以發(fā)放商業(yè)貸款,。

再比如“白名單”政策,，根據(jù)金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企披露，截至10月16日,，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元,。預(yù)計(jì)到2024年底，“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過金額將翻倍,，超過4萬億元,。

在房地產(chǎn)“救市”政策已經(jīng)“應(yīng)出盡出”的情況下,，10月17日的新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的內(nèi)容希望在已有政策的基礎(chǔ)上再度“加力”。

可以肯定的是,，面對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場“超跌”的現(xiàn)狀,，已經(jīng)難有單一政策可以起到扭轉(zhuǎn)預(yù)期的作用，正如此前僅僅刺激居民購房需求難以解決需求不足的痛點(diǎn)一樣,。因此更加需要“一攬子”政策,，以及多部門聯(lián)合發(fā)力。

在10月17日的新聞發(fā)布會(huì)上,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與財(cái)政部,、自然資源部、中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人一同亮相便是“聯(lián)合發(fā)力”的最好證明,。當(dāng)然，“救市”政策加力的最終指向一定是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期,。盡管10月尚未結(jié)束,，但是倪虹已經(jīng)在回應(yīng)“如何研判10月份房屋銷售的總體態(tài)勢”的問題時(shí)釋放出積極信號(hào)，進(jìn)行預(yù)期管理,，“我們判斷,，10月份的數(shù)據(jù)，會(huì)是一個(gè)積極樂觀的結(jié)果,；特別是一線城市,，10月份以來全線回穩(wěn)?！?/p>

倪虹在新聞發(fā)布會(huì)上還表示,，“只要前期工作做得好，我們還可以在100萬套基礎(chǔ)上繼續(xù)加大支持力度”,，如此“上不封頂”的表態(tài)讓人想起央行行長潘功勝在9月24日新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)于貨幣政策工具支持資本市場的發(fā)言,，“我們計(jì)劃互換便利首期操作規(guī)模是5000億元，未來可視情況擴(kuò)大規(guī)模,?！迸斯俚倪@次發(fā)言被外界認(rèn)為對(duì)于逆轉(zhuǎn)投資者對(duì)于股市的信心起到關(guān)鍵作用。

相比于新的增量政策,，如此“不達(dá)目的不罷休”的表態(tài)可能是10月17日這場有多個(gè)部委負(fù)責(zé)人參與的發(fā)布會(huì)傳遞的最重要信息,。