根據(jù)《外賣平臺(tái)用工模式法律研究報(bào)告》,,早期外賣市場發(fā)展時(shí),,平臺(tái)自己雇傭騎手,與他們簽合同并繳納社保,。隨著競爭激烈,,用工方開始使用兼職人員,第三方勞務(wù)公司介入平臺(tái)方用工,。平臺(tái)除了將兼職人員勞動(dòng)關(guān)系外包給第三方勞務(wù)公司,,傳統(tǒng)模式下的全職騎手的勞動(dòng)關(guān)系也逐漸被外包。此后,第三方勞務(wù)公司又批量引導(dǎo)勞動(dòng)者通過各類靈活用工平臺(tái),,將自己注冊為個(gè)體工商戶,。勞動(dòng)者稀里糊涂成了自己的老板,送出的每單外賣都成了從用工方那里承包的項(xiàng)目,,勞動(dòng)者與用工方的關(guān)系變成風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的合作關(guān)系,。
中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系系主任孟泉調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前各類平臺(tái)的眾包外賣騎手,、網(wǎng)約車司機(jī),、快遞員等職業(yè)都是勞動(dòng)關(guān)系外包的重災(zāi)區(qū)。保障差,、保額低,、維權(quán)難是他們所面臨的共同問題。類似案例還有很多,,許多快遞員未與快遞公司簽訂書面勞動(dòng)合同,,而是通過平臺(tái)簽訂《服務(wù)協(xié)議》。這些《協(xié)議》雖然具體名字不同,,但內(nèi)容基本相同,,都有“適用《民法典》不適用《勞動(dòng)法》”“雙方為合作關(guān)系,非勞動(dòng)關(guān)系”等條款,。這些快遞員在工作中發(fā)生意外后,,往往會(huì)與快遞公司就工傷認(rèn)定問題陷入爭議之中。
人力資源和社會(huì)保障部調(diào)解仲裁司仲裁處副處長徐川江表示,,平臺(tái)用工往往涉及多個(gè)企業(yè)主體,,層層轉(zhuǎn)包的關(guān)系確實(shí)比較普遍。許多用工企業(yè)為了壓低用人成本,,故意設(shè)計(jì)這種外包的用工方式,。許多第三方勞務(wù)平臺(tái)面對(duì)勞動(dòng)者的索賠根本沒有支付能力。勞動(dòng)者在用工平臺(tái)面前議價(jià)權(quán)極低,,即便知道自己并非同直接用工平臺(tái)簽署合同,,也依然愿意接受這份工作。平臺(tái)方牢牢掌握著話語權(quán):要么簽合作性質(zhì)的《協(xié)議》,,要么走人,。
據(jù)孟泉觀察,目前許多工廠流水線招聘工人時(shí),,已經(jīng)開始大規(guī)模與第三方勞務(wù)公司合作,;另外,,許多家政人員,、銷售等崗位,也開始逐漸由第三方勞務(wù)公司與勞動(dòng)者簽署《服務(wù)協(xié)議》。這種趨勢對(duì)勞動(dòng)者來說是非常不利的,,也是有關(guān)部門必須重視的問題,。在國家鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,靈活用工的優(yōu)勢無論對(duì)勞動(dòng)者還是用工平臺(tái)都是顯而易見的,。但是,,目前這種靈活用工背后的《自由職業(yè)者服務(wù)協(xié)議》濫用問題,在監(jiān)管上一直處于灰色地帶,。企業(yè)故意用靈活用工方式鉆空子的情況,,讓監(jiān)管變得相當(dāng)復(fù)雜。
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