國常會：加大逆周期調(diào)節(jié)力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)供需平衡(2)

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2024-10-26 11:20:33 千龍網(wǎng)

逆周期的財(cái)政政策因受各國政治結(jié)構(gòu)影響做法差別較大，但根據(jù)國際貨幣基金近期的一項(xiàng)研究表明,，過去20年間世界范圍內(nèi)財(cái)政政策的逆周期性是在增強(qiáng)的,，且越是遭遇嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下行，財(cái)政政策的逆周期性越強(qiáng),。

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到各種復(fù)雜因素的影響,，針對不同問題要采取不同的政策工具加以應(yīng)對,，逆周期調(diào)節(jié)屬于宏觀經(jīng)濟(jì)政策范疇，主要解決的是短期和周期性問題,。從市場運(yùn)行角度看,，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是各類市場主體理性預(yù)期和決策的必要條件，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),。反之,，則會導(dǎo)致市場主體預(yù)期和行為偏離正軌，并在自實(shí)現(xiàn)預(yù)期效應(yīng)影響下導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失衡不斷加劇,，最終打斷經(jīng)濟(jì)正常增長軌跡,。從社會福利角度看，在經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷較大波動時(shí)完全依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)的社會成本巨大,，大規(guī)模長時(shí)間的失業(yè)會造成嚴(yán)重社會問題,，失業(yè)者及其家庭成員的身心健康會受到損害，因而有必要通過宏觀政策加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù),，減少社會福利損失,。

由于影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素復(fù)雜，歷史上也存在一些宏觀政策低效無效的情況,，但宏觀政策的實(shí)施有效地降低了經(jīng)濟(jì)波動程度,，縮短了經(jīng)濟(jì)收縮期，延長了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期,。然而,，宏觀政策不能解決所有的經(jīng)濟(jì)問題，其一些負(fù)面影響也需高度關(guān)注,。宏觀政策主要作用于需求側(cè),，解決由短期和周期性因素導(dǎo)致的需求不足問題，或簡單理解為實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長偏離潛在增長的問題,，但對經(jīng)濟(jì)潛在增長水平的影響較小,。如果經(jīng)濟(jì)減速主要由潛在增長水平降低引起，宏觀政策就無能為力,。一般認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)潛在增長水平的主要是供給側(cè)的長期性和結(jié)構(gòu)性問題,，更需要通過體制改革和結(jié)構(gòu)性改革政策加以解決。當(dāng)然,，宏觀政策配合得好,，也有利于體制改革和結(jié)構(gòu)性改革的順利推進(jìn)。實(shí)施好宏觀政策還要把握好逆周期調(diào)節(jié)的力度和節(jié)奏,，否則也會產(chǎn)生過多副作用和后遺癥,。如普遍認(rèn)為美國等國家近幾年的高通貨膨脹與新冠疫情期間財(cái)政刺激規(guī)模過大有關(guān)。過于寬松的宏觀政策還可能埋下金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患,。

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