國常會：加大逆周期調(diào)節(jié)力度促進經(jīng)濟供需平衡(2)

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2024-10-26 11:20:33 千龍網(wǎng)

逆周期的財政政策因受各國政治結(jié)構(gòu)影響做法差別較大,，但根據(jù)國際貨幣基金近期的一項研究表明，過去20年間世界范圍內(nèi)財政政策的逆周期性是在增強的,，且越是遭遇嚴重的經(jīng)濟下行,，財政政策的逆周期性越強,。

現(xiàn)實經(jīng)濟運行受到各種復(fù)雜因素的影響，針對不同問題要采取不同的政策工具加以應(yīng)對,，逆周期調(diào)節(jié)屬于宏觀經(jīng)濟政策范疇,，主要解決的是短期和周期性問題。從市場運行角度看,，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是各類市場主體理性預(yù)期和決策的必要條件,，進而成為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。反之,，則會導致市場主體預(yù)期和行為偏離正軌，并在自實現(xiàn)預(yù)期效應(yīng)影響下導致宏觀經(jīng)濟失衡不斷加劇,，最終打斷經(jīng)濟正常增長軌跡,。從社會福利角度看，在經(jīng)濟經(jīng)歷較大波動時完全依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)的社會成本巨大,，大規(guī)模長時間的失業(yè)會造成嚴重社會問題,，失業(yè)者及其家庭成員的身心健康會受到損害，因而有必要通過宏觀政策加快經(jīng)濟恢復(fù),，減少社會福利損失,。

由于影響經(jīng)濟運行的因素復(fù)雜，歷史上也存在一些宏觀政策低效無效的情況,，但宏觀政策的實施有效地降低了經(jīng)濟波動程度,，縮短了經(jīng)濟收縮期，延長了經(jīng)濟擴張期,。然而,，宏觀政策不能解決所有的經(jīng)濟問題，其一些負面影響也需高度關(guān)注,。宏觀政策主要作用于需求側(cè),，解決由短期和周期性因素導致的需求不足問題，或簡單理解為實際經(jīng)濟增長偏離潛在增長的問題，但對經(jīng)濟潛在增長水平的影響較小,。如果經(jīng)濟減速主要由潛在增長水平降低引起,，宏觀政策就無能為力。一般認為影響經(jīng)濟潛在增長水平的主要是供給側(cè)的長期性和結(jié)構(gòu)性問題,，更需要通過體制改革和結(jié)構(gòu)性改革政策加以解決,。當然，宏觀政策配合得好,，也有利于體制改革和結(jié)構(gòu)性改革的順利推進,。實施好宏觀政策還要把握好逆周期調(diào)節(jié)的力度和節(jié)奏，否則也會產(chǎn)生過多副作用和后遺癥,。如普遍認為美國等國家近幾年的高通貨膨脹與新冠疫情期間財政刺激規(guī)模過大有關(guān),。過于寬松的宏觀政策還可能埋下金融風險的隱患。

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