各地干部違規(guī)兼職問(wèn)題頻現(xiàn)

近期，多地黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)中頻繁出現(xiàn)違規(guī)兼職問(wèn)題。例如,，中國(guó)銀行原數(shù)據(jù)中心副總經(jīng)理?xiàng)钪緡?guó)未經(jīng)批準(zhǔn)在社會(huì)組織中兼職,；新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李全違規(guī)兼職取酬,、超額領(lǐng)取薪酬,；黑龍江省伊春市政協(xié)原黨組成員、副主席張金鑄違規(guī)兼職,、任職取酬等,。

黨員干部違規(guī)兼職不僅可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)，還可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間的不平等競(jìng)爭(zhēng),，擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題深入研究、精準(zhǔn)認(rèn)定,，并采取措施進(jìn)行規(guī)范處理,。違規(guī)兼職主要分為兩類(lèi)：一是未經(jīng)組織批準(zhǔn)兼職；二是經(jīng)組織批準(zhǔn)兼職但獲取額外利益,。額外利益包括顧問(wèn)費(fèi),、咨詢(xún)費(fèi)等各種名義的酬金、傭金,、股權(quán)以及超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出的通信,、交通等補(bǔ)貼費(fèi)用。

四川省古藺縣國(guó)有資產(chǎn)和金融工作局原局長(zhǎng)周某平因違規(guī)兼職取酬被開(kāi)除公職,。他在多個(gè)國(guó)有企業(yè)兼職并違規(guī)領(lǐng)取薪酬,。為掩蓋行為，周某平采用虛報(bào)冒領(lǐng)的方式領(lǐng)取績(jī)效獎(jiǎng),，并在其他企業(yè)每月領(lǐng)取基本工資,、融資工資及生活補(bǔ)助等費(fèi)用,。瀘縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這種行為違反了廉潔要求,，主要原因在于信念動(dòng)搖,、貪欲膨脹和心存僥幸。

浙江省杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任王健雄分析指出,，一些黨員干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),，紀(jì)法意識(shí)淡薄，同時(shí)心存僥幸,，妄圖當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤,。此外，所在單位疏于提醒教育,、監(jiān)督管理,，導(dǎo)致違規(guī)兼職現(xiàn)象頻發(fā)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定,，黨員干部違規(guī)兼職將受到警告直至開(kāi)除黨籍處分,。查處此類(lèi)問(wèn)題時(shí)需全面理解相關(guān)規(guī)定，明確行為主體和任職范圍,，準(zhǔn)確把握認(rèn)定要點(diǎn),。上海市閔行區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處了一起退休干部在其原業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)違規(guī)兼職取酬案件。該干部未按規(guī)定報(bào)告并接受聘請(qǐng),，在公司擔(dān)任副總經(jīng)理并領(lǐng)取報(bào)酬,，最終受到黨內(nèi)警告處分并被收繳違紀(jì)所得。

江蘇省盱眙縣紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記,、監(jiān)委副主任吳坤表示,，黨員干部兼職取酬越來(lái)越隱蔽。有的在職時(shí)對(duì)某公司予以照顧,，退休后到該公司在外地的分公司或連鎖公司兼職,，通過(guò)其他名義定期領(lǐng)取補(bǔ)助補(bǔ)貼以逃避懲處。福建省泉州市鯉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處了一名公職人員違規(guī)在下屬協(xié)會(huì)兼職取酬的案件,，顯示出違規(guī)兼職取酬的問(wèn)題表現(xiàn)形式多樣,，包括協(xié)會(huì)兼職型、退休返聘型,、收取勞務(wù)費(fèi)型等類(lèi)型,，更出現(xiàn)了利用中介機(jī)構(gòu)掛證取酬、異地掛靠等隱蔽手段,。

杭州市錢(qián)塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任施小玲介紹,，工程建設(shè)領(lǐng)域成為掛證取酬的“高發(fā)區(qū)”，多人存在跨區(qū)域掛靠的現(xiàn)象,。他們利用不同地區(qū)的監(jiān)管差異和信息壁壘,，將資格證書(shū)掛靠在外地企業(yè),，以逃避本地監(jiān)管。受利益驅(qū)動(dòng),，一些人持有多個(gè)資格證書(shū),，在不同企業(yè)或項(xiàng)目中掛證，從而獲取高額兼職收入,。

針對(duì)違規(guī)兼職取酬問(wèn)題,，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重把握隱形變異新動(dòng)向，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,，從嚴(yán)治理公職人員兼職亂象。江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處了區(qū)水利局工作人員韓某違法案,。韓某多次將其二級(jí)建造師證書(shū)掛靠在區(qū)水利局下屬企業(yè),，領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)用。盡管她曾退還違規(guī)所得,，但再次掛靠取酬,，最終受到政務(wù)警告處分?；搓巺^(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立與住建等部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,，利用大數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)時(shí)抓取,、精準(zhǔn)排查在編人員兼職掛證取酬疑似問(wèn)題,。

盱眙縣紀(jì)委監(jiān)委靈活運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育,。上海市普陀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合查處的案件,，向區(qū)司法局制發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，督促?gòu)?qiáng)化日常管理指導(dǎo),，建立健全公證工作管理制度和定期督查工作機(jī)制,，推進(jìn)區(qū)公證處滾動(dòng)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，合理制定防范措施,。