前三季度地方政府一般債務(wù)實(shí)際新增規(guī)模為5803億元,,略低于去年前三季度的新增規(guī)模,預(yù)計(jì)四季度還會(huì)有一定幅度的新增規(guī)模。前三季度新增地方專項(xiàng)債3.42萬億元,略大于2023年前三季度的新增規(guī)模。但三季度財(cái)政存款增量總體多于去年同期,這表明財(cái)政收入形成支出的力度有所減弱。從數(shù)據(jù)上看,,財(cái)政支出增速確實(shí)有所下滑。盡管三季度專項(xiàng)債加速發(fā)行,,但專項(xiàng)債資金的使用仍需加大力度,。
修復(fù)全社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表僅依靠貨幣政策是不夠的,財(cái)政政策需要進(jìn)一步打開空間,。為滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的需求,,預(yù)計(jì)2025年可能繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政赤字,提高特別國債的發(fā)行規(guī)模,,以在化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、穩(wěn)增長、穩(wěn)地產(chǎn)和擴(kuò)內(nèi)需等方面持續(xù)發(fā)力,。受年度預(yù)算平衡,、稅收考核制度等因素影響,我國財(cái)政政策呈現(xiàn)較為明顯的順周期特征,。財(cái)政“量入為出”的收入決定原則決定了其支出端財(cái)政政策的順周期性,。建議加大財(cái)政支持力度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政從年度平衡到跨期平衡,。具體來說,,一是擴(kuò)大中央政府赤字至4%以上,,二是由“減稅降費(fèi)”收入型政策轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼中低收入群體等支出型政策,三是財(cái)政“收支平衡”由年度平衡轉(zhuǎn)為跨期平衡,。
探索實(shí)行與經(jīng)濟(jì)周期相適應(yīng)的國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理,,在經(jīng)濟(jì)下行周期通過政府資產(chǎn)負(fù)債表的擴(kuò)張來應(yīng)對(duì)私人部門資產(chǎn)負(fù)債表的“躺平”甚至收縮,,以實(shí)現(xiàn)宏觀資產(chǎn)負(fù)債表再平衡,。
2024年是上海實(shí)施控?zé)熈⒎ǖ牡?5個(gè)年頭,隨著監(jiān)管力度的持續(xù)加強(qiáng),,公共場所的控?zé)煚顩r不斷改善,。
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