藍(lán)佛安指出,,當(dāng)前一些地方隱性債務(wù)規(guī)模大,、利息負(fù)擔(dān)重,存在“爆雷”風(fēng)險(xiǎn),,也消耗了地方可用財(cái)力,。此次大規(guī)模置換措施意味著化債工作思路的根本轉(zhuǎn)變:從應(yīng)急處置向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變,從點(diǎn)狀式排雷向整體性除險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,,從隱性債,、法定債“雙軌”管理向全部債務(wù)規(guī)范透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重于防風(fēng)險(xiǎn)向防風(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展并重轉(zhuǎn)變,。從政策效應(yīng)看,能夠發(fā)揮“一石二鳥”作用,。
一方面,,解決地方“燃眉之急”,緩釋地方當(dāng)期化債壓力,、減少利息支出,。近三年密集安排8.4萬億元,顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務(wù)規(guī)模,,讓地方卸下包袱,、輕裝上陣。由于法定債務(wù)利率低于隱性債務(wù)利率,,置換后將大幅節(jié)約地方利息支出,,估算五年累計(jì)可節(jié)約6000億元左右,。
另一方面,幫助地方暢通資金鏈條,,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,。通過實(shí)施置換政策,可以騰出原本用來化債的資源,,用于促進(jìn)發(fā)展,、改善民生;騰出受制于化債壓力的政策空間,,更大力度支持投資和消費(fèi),、科技創(chuàng)新等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整,;騰出用于化債化險(xiǎn)的時(shí)間精力,,更多投入到謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中去。此外,,還可以改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,,增強(qiáng)信貸投放能力,利好實(shí)體經(jīng)濟(jì),。
藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào),,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在解決存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),,必須堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),。財(cái)政部將持續(xù)保持“零容忍”的高壓監(jiān)管態(tài)勢,,對(duì)新增隱性債務(wù)發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、問責(zé)一起,。主要從三個(gè)方面發(fā)力:一是監(jiān)測口徑更全,,二是預(yù)算約束更強(qiáng),三是監(jiān)管問責(zé)更嚴(yán),。
對(duì)于下一步財(cái)政政策取向和力度,,藍(lán)佛安表示,中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間,,正在積極謀劃下一步的財(cái)政政策,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。一方面,,持續(xù)抓好增量政策落地見效,;另一方面,結(jié)合明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),,實(shí)施更加給力的財(cái)政政策,。