藍佛安指出,,當前一些地方隱性債務(wù)規(guī)模大、利息負擔重,,存在“爆雷”風險,,也消耗了地方可用財力,。此次大規(guī)模置換措施意味著化債工作思路的根本轉(zhuǎn)變:從應(yīng)急處置向主動化解轉(zhuǎn)變,從點狀式排雷向整體性除險轉(zhuǎn)變,,從隱性債,、法定債“雙軌”管理向全部債務(wù)規(guī)范透明管理轉(zhuǎn)變,,從側(cè)重于防風險向防風險,、促發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。從政策效應(yīng)看,,能夠發(fā)揮“一石二鳥”作用,。
一方面,解決地方“燃眉之急”,,緩釋地方當期化債壓力,、減少利息支出。近三年密集安排8.4萬億元,,顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務(wù)規(guī)模,,讓地方卸下包袱、輕裝上陣,。由于法定債務(wù)利率低于隱性債務(wù)利率,,置換后將大幅節(jié)約地方利息支出,估算五年累計可節(jié)約6000億元左右,。
另一方面,,幫助地方暢通資金鏈條,增強發(fā)展動能,。通過實施置換政策,,可以騰出原本用來化債的資源,用于促進發(fā)展,、改善民生,;騰出受制于化債壓力的政策空間,更大力度支持投資和消費,、科技創(chuàng)新等,,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整;騰出用于化債化險的時間精力,,更多投入到謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展中去,。此外,還可以改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,,增強信貸投放能力,,利好實體經(jīng)濟,。
藍佛安強調(diào),防范化解地方政府債務(wù)風險,,在解決存量債務(wù)風險的同時,,必須堅決遏制新增隱性債務(wù)。財政部將持續(xù)保持“零容忍”的高壓監(jiān)管態(tài)勢,,對新增隱性債務(wù)發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、問責一起,。主要從三個方面發(fā)力:一是監(jiān)測口徑更全,,二是預(yù)算約束更強,三是監(jiān)管問責更嚴,。
對于下一步財政政策取向和力度,,藍佛安表示,中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間,,正在積極謀劃下一步的財政政策,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。一方面,,持續(xù)抓好增量政策落地見效,;另一方面,結(jié)合明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,,實施更加給力的財政政策,。