城中村改造是解決群眾急難愁盼問題的重大民生工程,,旨在改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需,、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展,。近日,住建部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知,,要求各地加快落實(shí)增量政策措施,,進(jìn)一步推進(jìn)城中村改造工作,確保符合條件的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施,。
10月17日,,住建部部長(zhǎng)倪虹在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上提出了一套“四個(gè)取消、四個(gè)降低,、兩個(gè)增加”的政策組合拳,。其中一個(gè)“增加”就是通過貨幣化安置等方式新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造。上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰表示,,這一政策舉措將從需求和供給兩端為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)提供助力,。
倪虹提到,據(jù)調(diào)查,,全國35個(gè)大城市中有170萬套需要改造的城中村,全國城市有50萬套需要改造的危舊房,。這次提出的新增100萬套主要是針對(duì)條件成熟且通過加大政策支持力度可以提前進(jìn)行的項(xiàng)目,。通知明確,,地級(jí)城市資金能平衡、征收補(bǔ)償方案成熟的項(xiàng)目均可納入政策支持范圍,。城中村改造政策支持范圍從最初的35個(gè)超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市,,擴(kuò)大到了近300個(gè)地級(jí)及以上城市。這些城市符合條件的城中村改造項(xiàng)目可以獲得地方政府專項(xiàng)債券支持,、開發(fā)性及政策性金融機(jī)構(gòu)提供的專項(xiàng)借款以及稅費(fèi)優(yōu)惠政策等,。
浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為,這將有力推動(dòng)新增100萬套城中村和危舊房改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,加快改善一大批城中村居民居住條件,,徹底消除安全隱患,提升城市形象和完善城市功能,。
在推進(jìn)城中村改造貨幣化安置方面,,通知強(qiáng)調(diào)各地要結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì),統(tǒng)籌考慮商品房存量和增量,,穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造貨幣化安置,,城市危舊房改造可參照?qǐng)?zhí)行。陳杰指出,,通過貨幣化安置方式推進(jìn)城中村改造,,可以增加居民的安置住房選擇面,縮短過渡周期,,減少改造項(xiàng)目的不確定性,,從而提升城中村居民的滿意度和獲得感,并節(jié)約改造項(xiàng)目的資金,。
當(dāng)前,,我國城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期,由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,。城中村改造是城市更新的重要內(nèi)容,。通知要求各地落實(shí)好城中村改造財(cái)稅、土地,、金融等支持政策,,嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目?jī)煞桨浮保疵總€(gè)項(xiàng)目都要制定完備的征收補(bǔ)償方案和資金平衡方案,。虞曉芬表示,,這一要求能夠有效避免項(xiàng)目和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)城中村居民的合法權(quán)益,。