成品油出口退稅率下調(diào)如何影響市場(chǎng) 加速行業(yè)整合

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2024-11-20 20:10:00 第一財(cái)經(jīng)

財(cái)政部,、稅務(wù)總局日前下發(fā)《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》,，自今年12月1日起將部分成品油、光伏,、電池,、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%，具體包括車用和航空汽油,、航空煤油,、柴油。行業(yè)人士認(rèn)為,，成品油出口退稅率下調(diào)短期內(nèi)可能會(huì)壓縮成品油出口利潤(rùn)空間,，影響部分企業(yè)出口的積極性；長(zhǎng)期來(lái)看,，這將加速國(guó)內(nèi)落后煉油產(chǎn)能淘汰整合,，優(yōu)化行業(yè)格局。

成品油出口是國(guó)內(nèi)供需調(diào)節(jié)的重要手段之一,。近年來(lái),，隨著國(guó)營(yíng)及民營(yíng)多個(gè)新煉能投產(chǎn)以及運(yùn)輸燃料消費(fèi)總量逼近達(dá)峰，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)從“供不應(yīng)求”向“供過(guò)于求”轉(zhuǎn)變,。2006年國(guó)內(nèi)暫停成品油出口退稅政策,，直至2016年11月再次宣布恢復(fù)退稅，出口退稅率由0提高至當(dāng)時(shí)的增值稅率17%,。2015年,，商務(wù)部等部門宣布符合申請(qǐng)條件的煉油企業(yè)可獲得成品油出口配額，此后,，成品油出口政策導(dǎo)向主要通過(guò)配額下發(fā)力度和節(jié)奏來(lái)調(diào)整,。

據(jù)阿格斯（Argus）、國(guó)投期貨等機(jī)構(gòu)介紹,，在“雙碳”目標(biāo)下,，我國(guó)對(duì)原油進(jìn)口,、成品油出口實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”政策，其后雖有一定糾偏,，但2021-2024年期間,，中國(guó)年均出口配額為3900萬(wàn)噸，顯著低于2016-2020年的年均4900萬(wàn)噸,。今年前三批成品油出口配額已完成下發(fā),，出口配額同比小幅增加101萬(wàn)噸至4100萬(wàn)噸。金聯(lián)創(chuàng)成品油分析師徐鵬表示,，此番下調(diào)出口退稅率意味著退稅額度減少,，后期出口成本將增長(zhǎng)，企業(yè)出口效益將受影響,。目前我國(guó)成品油需繳納13%的增值稅,，金額大概在800-1000元/噸。執(zhí)行13%的出口退稅率時(shí),，出口企業(yè)可獲得全額退稅,。出口退稅率下調(diào)至9%后，汽柴油將有200-300元/噸的增值稅額度無(wú)法退返企業(yè),。

國(guó)內(nèi)成品油供過(guò)于求矛盾依舊突出。盡管近幾年落后產(chǎn)能快速淘汰,，但大型煉化項(xiàng)目也在接連投產(chǎn),，帶動(dòng)總煉油能力持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)投期貨研究院分析師高明宇表示,，考慮到明年國(guó)內(nèi)仍面臨裕龍石化,、中海油大榭、鎮(zhèn)海煉化,、華錦石化合計(jì)約4200萬(wàn)噸的新增煉能投放,，疊加今年柴油需求出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、明年汽油消費(fèi)面臨達(dá)峰的挑戰(zhàn),，成品油出口利潤(rùn)回落將增加內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)銷售壓力,，預(yù)計(jì)明年成品油市場(chǎng)供需盈余加重將進(jìn)一步促進(jìn)煉化產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)和邊際出清。

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