近日,,日本民眾因大米價格飆升而陷入困境,。今年10月,日本大米價格同比上漲58.9%,,創(chuàng)下自1971年有可比數(shù)據(jù)以來的最大漲幅,。這一現(xiàn)象不僅讓普通家庭難以承受,,也對餐飲業(yè)造成了巨大沖擊。
當(dāng)前,,日本大米的短缺和價格上漲問題引發(fā)了廣泛關(guān)注,。表面上看,酷暑,、地震警戒信息及臺風(fēng)等自然災(zāi)害是導(dǎo)致今年大米產(chǎn)量不足的主要原因。然而,,更深層次的原因要追溯到二戰(zhàn)后的農(nóng)業(yè)政策,。
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國對日本實行單獨占領(lǐng),,并提供了大量糧食援助,。隨著進口面粉的涌入,,日本民眾的主食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,面包,、面條等食品逐漸進入人們的餐桌,。為了適應(yīng)這種變化,日本政府自1970年起推行了“減反政策”,,即每年減少一定數(shù)量的大米耕種面積,。這一政策初衷是為了應(yīng)對大米需求量下降,但隨著時間推移,,它成為長期影響日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,。
盡管日本政府在2018年宣布廢止“減反政策”,但實際上,,大米的減耕仍在繼續(xù),。以2023年產(chǎn)的大米為例,其供應(yīng)量依然減少了10萬噸,。大米消費量不會隨著價格波動而劇烈變化,,因此減少供應(yīng)量可以維持甚至提升價格,保障農(nóng)民收入,。此外,,減耕后農(nóng)民可以將更多時間投入到副業(yè)中,獲得更高利潤,。
這樣的政策也帶來了負(fù)面影響,。日本國內(nèi)大米市場的供應(yīng)變得不穩(wěn)定,一旦遇到自然災(zāi)害或其他突發(fā)情況,,容易出現(xiàn)短缺和價格上漲的現(xiàn)象,。高企的大米價格給消費者帶來沉重負(fù)擔(dān),特別是在經(jīng)濟形勢不佳的情況下,。
日本農(nóng)協(xié)在這一過程中扮演了重要角色,。作為主要由農(nóng)業(yè)從業(yè)者及出資贊助者組成的組織,農(nóng)協(xié)不僅負(fù)責(zé)共同采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資和銷售農(nóng)畜產(chǎn)品,,還通過旗下金融機構(gòu)提供信貸服務(wù),,并參與政治活動。因此,,農(nóng)協(xié)在很大程度上左右著日本的農(nóng)業(yè)政策,,其推行的高米價思路也被視為重點農(nóng)業(yè)政策之一。
面對當(dāng)前困境,,大阪府知事多次呼吁農(nóng)林水產(chǎn)省投放政府儲備米,,但均遭到拒絕。時任農(nóng)林水產(chǎn)大臣表示,儲備米僅在全年大米供應(yīng)不足時才會投放,。此外,,日本政府每年承諾零關(guān)稅進口77萬噸大米,但這些大米從未進入國內(nèi)市場流通,,而是用于其他領(lǐng)域,。為了維護本國米價,日本對進口大米征收高額關(guān)稅,,進一步加劇了國內(nèi)市場的供需矛盾,。
日本大米“買不著”“吃不起”的問題并非偶然,而是多種因素交織的結(jié)果,。從二戰(zhàn)后的農(nóng)業(yè)政策到當(dāng)前的市場供需關(guān)系,,每一個環(huán)節(jié)都在不同程度上影響著這一局面。未來,,如何平衡農(nóng)民利益與消費者需求,,將是日本政府面臨的一大挑戰(zhàn)。