2023年10月30日，江蘇淮安校園食品監(jiān)督員在校園餐廳檢查食材輔料,。近期，云南昆明市官渡區(qū)長(zhǎng)豐學(xué)校出現(xiàn)“臭肉”事件,，重慶酉陽(yáng)縣糧食公司向鄉(xiāng)村學(xué)校出售臨期大米，這些情況再次引發(fā)了公眾對(duì)校園食品安全的關(guān)注與擔(dān)憂,。

2024年11月22日,，教育部發(fā)布了《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理指引》的通知，強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)應(yīng)作為第一責(zé)任人,，嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度,。福州市在此基礎(chǔ)上推出了局長(zhǎng)陪餐制。2024年11月9日,，“福州教育”公眾號(hào)發(fā)文稱福州市已建立教育局局長(zhǎng)陪餐工作機(jī)制,。市縣兩級(jí)教育局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)及機(jī)關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人每月至少一次深入學(xué)校食堂或校外供餐單位,，與學(xué)生共同進(jìn)餐,。

2024年11月5日，福州市教育局局長(zhǎng)游昕在閩侯一中開展食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)工作,，并與學(xué)生共進(jìn)午餐,。此舉被視為福州市縣兩級(jí)教育局局長(zhǎng)陪餐制的開端。前一天,，福州市教育局召開了中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作會(huì),，會(huì)上強(qiáng)調(diào)健全陪餐機(jī)制，要求各縣（市）區(qū)教育局建立局長(zhǎng)陪餐工作機(jī)制,，落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人輪流陪餐制度,，并鼓勵(lì)家長(zhǎng)代表以“志愿者”形式陪餐，陪餐人員餐費(fèi)自理,。

福州市教育系統(tǒng)一位干部透露,，推出局長(zhǎng)陪餐制主要源于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園食品安全工作的重視。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)教育局學(xué)安辦負(fù)責(zé)人許通表示,，此舉是為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,。2024年3月15日，福建電視臺(tái)《現(xiàn)場(chǎng)》欄目曾披露福州某家為多所學(xué)校供餐的企業(yè)將四所中小學(xué)的餐食制作,、配送以及餐盒回收轉(zhuǎn)給另一家企業(yè)代加工,，而這家代加工企業(yè)的員工直接將餐盤放在終端的消毒池里清洗，池水呈黃色渾濁狀,，漂浮著菜葉等殘?jiān)?/p>

實(shí)際上,，近兩年福州市高度重視中小學(xué)食堂食品安全問(wèn)題。2023年,，針對(duì)“中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題”,，福州紀(jì)委監(jiān)委采用直播形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，吸引了38.2萬(wàn)網(wǎng)友在線圍觀。2024年,，由福州市紀(jì)委監(jiān)委,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市教育局的工作人員及市人大代表組成的監(jiān)督檢查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽簽選擇三所中小學(xué)進(jìn)行食堂監(jiān)督檢查,。

福州市各區(qū)縣教育局已在10月下旬至11月上旬收到局長(zhǎng)陪餐制的相關(guān)文件,，要求不定期隨機(jī)抽取學(xué)校開展陪餐，陪餐人員集中就餐,，不能另?yè)駡?chǎng)地單獨(dú)就餐。此外,，陪餐人員需在學(xué)生就餐時(shí)間前30分鐘對(duì)餐食制作過(guò)程,、環(huán)境衛(wèi)生、廚衛(wèi)人員的操作情況,、健康證等進(jìn)行檢查,。

各區(qū)縣已陸續(xù)開展陪餐活動(dòng)，一般隨機(jī)選擇陪餐學(xué)校,，不會(huì)提前通知,。許通介紹，區(qū)教育局和相關(guān)部門每年聯(lián)合基層檢查次數(shù)有一兩百次,，除了食品安全,，還關(guān)注消防安全、交通安全和防溺水等問(wèn)題,。臺(tái)江區(qū)教育局工作人員表示,，他們已開展過(guò)一次陪餐活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題,，但給供餐企業(yè)提出了提升服務(wù)水平的建議,。

兩個(gè)月前，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)的校園食堂設(shè)置定期開放日,，請(qǐng)家長(zhǎng)參觀和體驗(yàn),。許通發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)們除了關(guān)心食品安全問(wèn)題,，也高度關(guān)注菜品的質(zhì)量和價(jià)格,。他認(rèn)為，除了食品安全,，校園食堂菜品的質(zhì)量與價(jià)格也應(yīng)當(dāng)納入關(guān)注議程,。

2024年11月以來(lái)，全國(guó)多地開展了“局長(zhǎng)陪餐”活動(dòng),。例如,，廣東省東莞市教育局班子成員采取“四不兩直”的方式到各鎮(zhèn)街中小學(xué)和幼兒園開展陪餐督導(dǎo)；浙江省杭州市蕭山區(qū)教育局局長(zhǎng)章建平走訪多所小學(xué)，檢查學(xué)校食品安全工作并與學(xué)生共進(jìn)午餐,；江蘇省東臺(tái)市教育局局長(zhǎng)王華平在東臺(tái)實(shí)驗(yàn)小學(xué)與學(xué)生一同用餐,。不過(guò)，目前僅有福州將“局長(zhǎng)陪餐”制度化,。

校長(zhǎng)陪餐首次出現(xiàn)于2012年,，與當(dāng)時(shí)的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃密切相關(guān)。2011年10月,，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,，中央財(cái)政每年撥款160多億元，惠及680個(gè)縣市的2600多萬(wàn)學(xué)生,。然而,，該計(jì)劃實(shí)施不久便出現(xiàn)食品安全事故和回扣套利丑聞。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,，教育部等15部門在2012年6月印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,，規(guī)定實(shí)行學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制。

校長(zhǎng)陪餐制進(jìn)一步強(qiáng)化是在2019年,。教育部,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門在該年3月印發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，提出中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度,，有條件的中小學(xué)幼兒園還應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度,。2019年11月，時(shí)任教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司副司長(zhǎng)萬(wàn)麗君介紹,，41.7萬(wàn)所中小學(xué)校和幼兒園已落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度,，覆蓋率達(dá)98.4%。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出,，局長(zhǎng)陪餐制的必要性和有效性值得關(guān)注,。如果能將其扎扎實(shí)實(shí)做下去，不做假,、不作秀,，校園食品安全能在一定程度上得到保障。但在實(shí)際操作中,，局長(zhǎng)面對(duì)眾多學(xué)校,，如何確保每所學(xué)校都去？如果很長(zhǎng)時(shí)間才到一所學(xué)校陪餐,，又如何保證學(xué)校不作秀,、不作假？

許通認(rèn)為,，局長(zhǎng)陪餐制如果長(zhǎng)期施行,，肯定能提高監(jiān)督效果,。局長(zhǎng)隨時(shí)可能過(guò)來(lái)陪餐，食堂也能把飯菜做得更可口,，同時(shí)提高性價(jià)比,。教育部近日印發(fā)的《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》中，對(duì)于食堂管理從信息公示,、食材采購(gòu),、原料儲(chǔ)存、加工制作,、配送,、添加劑管理、食品消毒等方面做出了明確要求,。儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,，在確保校園食品安全這一問(wèn)題上，更重要的可能是承包,、運(yùn)營(yíng)是否規(guī)范、透明,；當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門是否盡到確保重點(diǎn)單位食品安全的責(zé)任,，比如定期抽檢等。