2023年10月30日,，江蘇淮安校園食品監(jiān)督員在校園餐廳檢查食材輔料,。近期，云南昆明市官渡區(qū)長豐學(xué)校出現(xiàn)“臭肉”事件,，重慶酉陽縣糧食公司向鄉(xiāng)村學(xué)校出售臨期大米，這些情況再次引發(fā)了公眾對校園食品安全的關(guān)注與擔(dān)憂,。

2024年11月22日,，教育部發(fā)布了《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理指引》的通知，強調(diào)校長應(yīng)作為第一責(zé)任人,，嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度,。福州市在此基礎(chǔ)上推出了局長陪餐制。2024年11月9日,，“福州教育”公眾號發(fā)文稱福州市已建立教育局局長陪餐工作機制,。市縣兩級教育局局長、分管副局長及機關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人每月至少一次深入學(xué)校食堂或校外供餐單位,，與學(xué)生共同進餐,。

2024年11月5日，福州市教育局局長游昕在閩侯一中開展食品安全專項督導(dǎo)工作,，并與學(xué)生共進午餐,。此舉被視為福州市縣兩級教育局局長陪餐制的開端。前一天,，福州市教育局召開了中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治工作會,，會上強調(diào)健全陪餐機制，要求各縣（市）區(qū)教育局建立局長陪餐工作機制,，落實學(xué)校負(fù)責(zé)人輪流陪餐制度,，并鼓勵家長代表以“志愿者”形式陪餐，陪餐人員餐費自理,。

福州市教育系統(tǒng)一位干部透露,，推出局長陪餐制主要源于領(lǐng)導(dǎo)對校園食品安全工作的重視。長樂區(qū)教育局學(xué)安辦負(fù)責(zé)人許通表示,，此舉是為了加強對學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,。2024年3月15日，福建電視臺《現(xiàn)場》欄目曾披露福州某家為多所學(xué)校供餐的企業(yè)將四所中小學(xué)的餐食制作,、配送以及餐盒回收轉(zhuǎn)給另一家企業(yè)代加工,，而這家代加工企業(yè)的員工直接將餐盤放在終端的消毒池里清洗，池水呈黃色渾濁狀,，漂浮著菜葉等殘渣。

實際上,，近兩年福州市高度重視中小學(xué)食堂食品安全問題,。2023年，針對“中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題”,，福州紀(jì)委監(jiān)委采用直播形式進行監(jiān)督檢查,，吸引了38.2萬網(wǎng)友在線圍觀,。2024年，由福州市紀(jì)委監(jiān)委,、市市場監(jiān)督管理局,、市教育局的工作人員及市人大代表組成的監(jiān)督檢查組通過現(xiàn)場抽簽選擇三所中小學(xué)進行食堂監(jiān)督檢查。

福州市各區(qū)縣教育局已在10月下旬至11月上旬收到局長陪餐制的相關(guān)文件,，要求不定期隨機抽取學(xué)校開展陪餐,，陪餐人員集中就餐，不能另擇場地單獨就餐,。此外,，陪餐人員需在學(xué)生就餐時間前30分鐘對餐食制作過程、環(huán)境衛(wèi)生,、廚衛(wèi)人員的操作情況,、健康證等進行檢查。

各區(qū)縣已陸續(xù)開展陪餐活動,，一般隨機選擇陪餐學(xué)校,，不會提前通知。許通介紹,，區(qū)教育局和相關(guān)部門每年聯(lián)合基層檢查次數(shù)有一兩百次,，除了食品安全，還關(guān)注消防安全,、交通安全和防溺水等問題,。臺江區(qū)教育局工作人員表示，他們已開展過一次陪餐活動,，未發(fā)現(xiàn)食品安全問題,，但給供餐企業(yè)提出了提升服務(wù)水平的建議。

兩個月前,，長樂區(qū)的校園食堂設(shè)置定期開放日,，請家長參觀和體驗。許通發(fā)現(xiàn),，家長們除了關(guān)心食品安全問題,，也高度關(guān)注菜品的質(zhì)量和價格。他認(rèn)為,，除了食品安全,，校園食堂菜品的質(zhì)量與價格也應(yīng)當(dāng)納入關(guān)注議程。

2024年11月以來,，全國多地開展了“局長陪餐”活動,。例如，廣東省東莞市教育局班子成員采取“四不兩直”的方式到各鎮(zhèn)街中小學(xué)和幼兒園開展陪餐督導(dǎo),；浙江省杭州市蕭山區(qū)教育局局長章建平走訪多所小學(xué),，檢查學(xué)校食品安全工作并與學(xué)生共進午餐,；江蘇省東臺市教育局局長王華平在東臺實驗小學(xué)與學(xué)生一同用餐。不過,，目前僅有福州將“局長陪餐”制度化,。

校長陪餐首次出現(xiàn)于2012年，與當(dāng)時的營養(yǎng)餐計劃密切相關(guān),。2011年10月,，國務(wù)院啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，中央財政每年撥款160多億元,，惠及680個縣市的2600多萬學(xué)生,。然而，該計劃實施不久便出現(xiàn)食品安全事故和回扣套利丑聞,。為了應(yīng)對這些問題,，教育部等15部門在2012年6月印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》，規(guī)定實行學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制,。

校長陪餐制進一步強化是在2019年,。教育部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門在該年3月印發(fā)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,，提出中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度,，有條件的中小學(xué)幼兒園還應(yīng)建立家長陪餐制度。2019年11月,，時任教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司副司長萬麗君介紹,，41.7萬所中小學(xué)校和幼兒園已落實相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，覆蓋率達(dá)98.4%,。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉指出,，局長陪餐制的必要性和有效性值得關(guān)注。如果能將其扎扎實實做下去,，不做假,、不作秀，校園食品安全能在一定程度上得到保障,。但在實際操作中,，局長面對眾多學(xué)校，如何確保每所學(xué)校都去,？如果很長時間才到一所學(xué)校陪餐,，又如何保證學(xué)校不作秀、不作假,？

許通認(rèn)為,，局長陪餐制如果長期施行，肯定能提高監(jiān)督效果,。局長隨時可能過來陪餐,，食堂也能把飯菜做得更可口，同時提高性價比,。教育部近日印發(fā)的《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理工作指引》中,，對于食堂管理從信息公示、食材采購,、原料儲存,、加工制作、配送,、添加劑管理,、食品消毒等方面做出了明確要求。儲朝暉認(rèn)為,，在確保校園食品安全這一問題上,，更重要的可能是承包、運營是否規(guī)范,、透明,；當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門是否盡到確保重點單位食品安全的責(zé)任，比如定期抽檢等,。