昆明盤(pán)龍臨街商鋪發(fā)生了一起較大戶(hù)外招牌墜落事故,,造成3人死亡,,7人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失468.7萬(wàn)元,。調(diào)查認(rèn)定這是一起因戶(hù)外招牌設(shè)施管理責(zé)任人未盡管理義務(wù),,運(yùn)行管理長(zhǎng)期缺失,政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全隱患排查整治不認(rèn)真不負(fù)責(zé),,導(dǎo)致的安全責(zé)任事故,。
2024年7月22日21時(shí)59分,昆明市盤(pán)龍區(qū)聯(lián)盟街道金江路156號(hào)金康園綜合樓一樓5家商鋪的戶(hù)外招牌設(shè)施墜落,。目前,,6名輕傷人員已出院,1名重癥人員仍在醫(yī)院治療,。遇難者和傷者的賠償協(xié)議已經(jīng)達(dá)成,。
涉事建筑物為四層混凝土框架結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性用房,建筑面積5927平方米,,產(chǎn)權(quán)人為劉澤民,。事發(fā)時(shí),金康園綜合樓共有14家承租戶(hù)經(jīng)營(yíng),。墜落的戶(hù)外招牌最初由昆明三九濟(jì)民醫(yī)藥連鎖有限公司在2005年制作安裝,,之后經(jīng)過(guò)多次流轉(zhuǎn)和改裝。2017年11月,,劉澤民統(tǒng)一改造了該戶(hù)外招牌,外挑尺寸加大至2.25米,。2023年,,相鄰店鋪裝修時(shí)發(fā)現(xiàn)金屬鋼架銹蝕嚴(yán)重,但并未引起足夠重視,。
事故直接原因是戶(hù)外招牌外挑尺寸過(guò)長(zhǎng)致荷載增大,,鋼架支座及錨固螺栓長(zhǎng)期處于抗拔承載能力極限狀態(tài)附近,在風(fēng)荷載及落水振動(dòng)長(zhǎng)期作用下,,導(dǎo)致施工不規(guī)范的第二,、第五錨固點(diǎn)錨栓松動(dòng)形成間隙,最終喪失抗拔能力,,錨固連接失效,,繼而發(fā)生戶(hù)外招牌傾覆墜落。具體表現(xiàn)為鋼架結(jié)構(gòu)布置不規(guī)則,新舊構(gòu)架共存,,外加各種組件自重,,增加了荷載,超出原支座的承載能力,。
調(diào)查報(bào)告還指出,,盤(pán)龍區(qū)綜合行政執(zhí)法局在戶(hù)外廣告設(shè)施安全隱患排查整治工作中存在嚴(yán)重形式主義與官僚主義,僅對(duì)基層巡查檢查情況做統(tǒng)計(jì),,未見(jiàn)實(shí)際行動(dòng),。截至事發(fā)前,昆明市城市管理局也未排查出重大隱患,,行政處罰數(shù)據(jù)為零,。房屋產(chǎn)權(quán)人劉澤民和房屋管理人徐健峰涉嫌犯罪,相關(guān)問(wèn)題線索及材料已移交司法機(jī)關(guān)處理,。
此外,,盤(pán)龍區(qū)職能部門(mén)間的事故信息互通不暢,多部門(mén)在突發(fā)事件緊急信息報(bào)送工作中存在短板,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn),,錯(cuò)失了化解風(fēng)險(xiǎn)、避免事故發(fā)生的機(jī)會(huì),。在這起事故中,,房東、店主,、監(jiān)管人員和單位層層失守,,監(jiān)管失控,導(dǎo)致歷次整治虎頭蛇尾,,未能切斷事故鏈,。