公安部于11月26日舉行新聞發(fā)布會,通報了與國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部,、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《電信網(wǎng)絡詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》相關(guān)情況,。該辦法將于2024年12月1日起正式施行,旨在進一步推動打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作,。
當前,,電信網(wǎng)絡詐騙已成為數(shù)量上升最快的刑事案件類型之一。此類犯罪之所以猖獗,,很大程度上是因為有龐大的黑灰產(chǎn)從業(yè)者為其提供幫助,,如出租出售電話卡和銀行賬戶、販賣個人信息等,。此外,,一些企業(yè)或個人通過技術(shù)手段規(guī)避風控措施,使得實名制規(guī)定難以有效落實,,導致犯罪團伙能夠不斷獲取作案工具繼續(xù)作案,。
為深入貫徹反電信網(wǎng)絡詐騙法,完善打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪的法律體系,,公安部會同相關(guān)部門共同制定了《懲戒辦法》,。該辦法共18條,主要包括懲戒原則,、對象,、措施、分級懲戒,、程序及申訴核查六個方面內(nèi)容,。明確依據(jù)原則,確定懲戒對象范圍和認定標準,,并細化了金融,、電信網(wǎng)絡和信用懲戒的具體措施。對不同懲戒對象分別設置2年或3年的懲戒時限,,連續(xù)執(zhí)行懲戒期限不得超過5年,。同時規(guī)范了審核認定、懲戒告知,、懲戒執(zhí)行的具體程序,,并設置了申訴、受理,、核查,、反饋、解除的程序和時限,,以保障被懲戒對象的合法權(quán)益,。
《懲戒辦法》堅持依法認定,、預防為主的原則,嚴格按照《反電信網(wǎng)絡詐騙法》的規(guī)定,,進一步細化懲戒對象范圍,,明確列出針對哪些人實施懲戒、針對哪些行為實施懲戒,,從而實現(xiàn)警示教育,、預防犯罪的效果。在懲戒期限內(nèi),,相關(guān)企業(yè)會對被懲戒人員的銀行賬戶,、互聯(lián)網(wǎng)賬戶、電話卡等多項功能進行限制,,從技術(shù)層面嚴防再犯,。
《懲戒辦法》還堅持分級懲戒、過懲相當?shù)脑瓌t,,根據(jù)不同情形設定不同的懲戒期限和措施,。對于因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責任的人,適用金融懲戒,、電信網(wǎng)絡懲戒,、信用懲戒措施,懲戒期限為3年,;而對于非法買賣,、出租、出借電話卡,、物聯(lián)網(wǎng)卡,、固定電話等行為的單位和個人,適用金融懲戒,、電信網(wǎng)絡懲戒以及納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,,懲戒期限為2年。同時,,《懲戒辦法》保留了被懲戒對象基本的金融,、通信服務,確保滿足其基本生活需求,。
此外,《懲戒辦法》強調(diào)公開公正,、保障權(quán)益,,明確規(guī)定將懲戒依據(jù)、期限,、措施和申訴權(quán)利書面告知被懲戒對象,,并設立申訴渠道,,確保發(fā)現(xiàn)懲戒認定確有錯誤時能及時解除懲戒措施,充分保障申訴人的合法權(quán)益,。
“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標綱要中,,關(guān)于逐步延遲法定退休年齡的議題被明確提出,,遵循小步調(diào)整、彈性實施,、分類推進及統(tǒng)籌兼顧的原則進行改革
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