山西臨縣原后莊煤礦經(jīng)整合轉(zhuǎn)讓后，煤老板閆狗旦獲得了超過一億元的轉(zhuǎn)讓款,。當(dāng)?shù)卮迕穸嗄陙聿粩喾从?，認(rèn)為后莊煤礦本是集體資產(chǎn)，卻流入個(gè)人口袋,，村集體利益受損,；而閆狗旦則堅(jiān)稱其獲取方式合法。這一煤礦的轉(zhuǎn)讓成為了一個(gè)迷局,。

后莊煤礦是上世紀(jì)九十年代創(chuàng)辦的集體煤礦,，最初由原后莊村與呂梁能源開發(fā)總公司聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，后來租賃給當(dāng)?shù)厣倘碎Z狗旦,。2009年,，該煤礦被轉(zhuǎn)讓給山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)，上述1.1億余元轉(zhuǎn)讓款付給了閆狗旦,。

村民們多方反映,，村里并未與閆狗旦簽訂有效的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，煤礦資產(chǎn)并不屬于他,。后莊村民代表高樹義表示,，閆狗旦只是租賃承包，卻把整個(gè)礦賣了,，相當(dāng)于租房子的人把房子賣了,。近日接受采訪時(shí)，閆狗旦聲稱,，后莊煤礦在轉(zhuǎn)讓給山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)之前就已經(jīng)轉(zhuǎn)給了他,，自己沒有偷搶,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，2005年時(shí)任村支書高貴明簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給閆狗旦,，但未召開村民代表會(huì),，村民們認(rèn)為按規(guī)定轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)屬無效。2007年,，閆狗旦向相關(guān)部門申請(qǐng)礦企改制登記時(shí)提供的村委會(huì)轉(zhuǎn)讓協(xié)議被確認(rèn)為虛假材料,，改制登記也被撤銷。2009年,，閆狗旦與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)正式簽訂協(xié)議書,，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給對(duì)方，獲得逾億元的轉(zhuǎn)讓款。

2005年底當(dāng)選村委會(huì)主任的高樹峰稱,，當(dāng)年煤礦轉(zhuǎn)讓的事都是閆狗旦去洽談的,。2009年高樹峰曾帶著偽造的協(xié)議到山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)反映情況。2011年,，村委會(huì)還作了一份從未與閆狗旦簽過煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議的證明,，但這并未影響后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓。

對(duì)當(dāng)?shù)卮迕駚碚f,，集體煤礦是如何被轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓款為何給了個(gè)人，至今是一團(tuán)迷霧,。2015年開始,，村民們選出代表向相關(guān)部門反映“集體礦產(chǎn)流失”等，多年來也未能搞清楚此事的一些細(xì)節(jié),。近日,，村民代表高樹義又到相關(guān)部門希望查詢當(dāng)年檔案，但沒有結(jié)果,。

從呂梁市臨縣驅(qū)車45公里,，拐進(jìn)鄉(xiāng)道一側(cè)便進(jìn)入林家坪鎮(zhèn)莊上村——一個(gè)2002年由前莊、后莊二村合并而成的行政村,。村口的路邊豎著一塊地質(zhì)災(zāi)害警示牌,，提示莊上村存在“地面塌陷”隱患。走進(jìn)村莊,，卻是一片冷清,，罕見人影。由于采煤導(dǎo)致地質(zhì)塌陷,，2013年起村民們陸續(xù)遷往鎮(zhèn),、縣、市區(qū)等,，按每戶每年4000元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼,。

盡管存在地面塌陷隱患，后莊目前仍有一百余人居住,。村里的自來水被檢出污染,，不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。今年7月以來,，村干部雇人從3公里外運(yùn)水供應(yīng)村民,，三天一次，一戶兩擔(dān)水,。

水源污染,、地面塌陷,、房屋開裂……源于后莊煤礦的開采。后莊煤礦位于村子?xùn)|邊約3公里處的山谷,。整合轉(zhuǎn)讓之后,，這里成為山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)新工煤業(yè)公司的風(fēng)井。創(chuàng)辦于1992年的后莊煤礦是經(jīng)山西省煤炭資源管理委員會(huì)批準(zhǔn)的集體煤礦,，井田約0.7平方公里,，煤炭?jī)?chǔ)量約400萬(wàn)噸。2000年初煤炭市場(chǎng)疲軟,，后莊煤礦一度停產(chǎn),。

2000年，后莊村委會(huì)將煤礦租賃給閆狗旦經(jīng)營(yíng),。仍處于承包期的呂梁能源開發(fā)總公司提出訴訟,，后來法院判閆狗旦補(bǔ)償616萬(wàn)余元，由村委會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任,。2000年4月簽訂的租賃合同書顯示,，閆狗旦租賃承包后莊煤礦20年，承包費(fèi)包括為后莊村民每戶每年免費(fèi)供煤2噸,，承擔(dān)鄉(xiāng)政府下達(dá)的統(tǒng)籌款任務(wù)和村民生活用電費(fèi)用,，每年負(fù)擔(dān)村委及學(xué)校辦公費(fèi)用1萬(wàn)元。

村民代表高樹義等人反映,，出租煤礦時(shí)的村委會(huì)主任高連生未召開村民代表會(huì)議商量,，擅自將后莊煤礦租賃給閆狗旦，村民對(duì)此意見很大,。2002年5月,，后莊村依據(jù)村民委員會(huì)組織法罷免了村委會(huì)主任高連生。2005年底當(dāng)選新一屆村委會(huì)主任的高樹峰參加了當(dāng)年的“罷免大會(huì)”,，據(jù)他回憶,，這是全縣第一次由村民投票罷免村委會(huì)主任。

2005年4月,，由時(shí)任莊上村支書高貴明簽署的煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定：后莊煤礦整體轉(zhuǎn)讓給閆狗旦,，閆狗旦繼續(xù)按照原租賃協(xié)議繳費(fèi)即可。根據(jù)該協(xié)議,，閆狗旦不用再多付轉(zhuǎn)讓款就獲得了該煤礦的權(quán)益,。協(xié)議上蓋了村委公章,，但村民質(zhì)疑該協(xié)議未經(jīng)村民代表商議,，應(yīng)屬無效。

2007年,，山西出臺(tái)政策鼓勵(lì)煤炭企業(yè)整合重組,。當(dāng)年9月,，時(shí)任村委主任的高樹峰去整合主體企業(yè)——山西煤炭運(yùn)銷售集團(tuán)呂梁有限公司咨詢。他們說村委會(huì)蓋了章,，后莊煤礦屬于個(gè)人了,。高樹峰復(fù)印了閆狗旦提交給相關(guān)部門的三份書面材料。這些材料后來被鑒定為虛假材料,。

2009年,，山西省全面啟動(dòng)煤炭資源整合工作。后莊煤礦和附近三家煤礦將整合到山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán),。整合的事一直是閆狗旦去談,，把村委會(huì)撇在一邊。高樹峰說,，閆狗旦2009年將后莊煤礦“賣”給山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán),，“賣礦的錢都進(jìn)了他私人腰包”。

2011年,，莊上村委會(huì)出具證明稱,，從未與閆狗旦父子簽訂煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議，也從未收到煤礦轉(zhuǎn)讓的“任何一分費(fèi)用”,。后莊煤礦被整合轉(zhuǎn)讓,，“賣”了多少錢？村民們當(dāng)時(shí)不得而知,。2015年他們才獲知后莊煤礦的《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議》,。

這份煤礦轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議是2009年7月簽訂的，轉(zhuǎn)讓方是閆狗旦父子注冊(cè)的后莊煤礦有限公司,，受讓方是山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán),。雙方約定轉(zhuǎn)讓后莊煤礦，價(jià)格以正式協(xié)議為準(zhǔn),。根據(jù)上述協(xié)議,，轉(zhuǎn)讓款分三期支付：5日內(nèi)支付4000萬(wàn)元，當(dāng)年12月前付清總額的30%,，其余款項(xiàng)待新公司成立時(shí)付清,。

2009年9月，閆狗旦,、閆小明父子與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)正式簽訂《煤礦兼并重組合作協(xié)議書》,，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給對(duì)方。村民們不解,，2005年村支書簽署的煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議未經(jīng)村民代表會(huì)商議,，按規(guī)定應(yīng)屬無效，后來的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料也為虛假,，閆狗旦僅有煤礦租賃承包權(quán),，那么,，他是如何轉(zhuǎn)讓了后莊煤礦，轉(zhuǎn)讓價(jià)款到底有多少,？

2015年,，后莊選出高樹義、高名貴等三名村民代表,，向相關(guān)部門反映“集體礦產(chǎn)流失”等,，可多年來未能得知具體情況。2024年7月初,，高樹義向臨縣人民政府遞交政府信息公開申請(qǐng)書,，申請(qǐng)公開后莊煤礦的權(quán)利人登記、采礦許可等信息,。臨縣政府辦書面答復(fù)高樹義,，稱其申請(qǐng)公開的信息“本機(jī)關(guān)不掌握”。

高樹義遂起訴臨縣人民政府,，但未獲立案,。9月25日，汾陽(yáng)市法院書面告知高樹義,，申請(qǐng)政府信息公開但行政機(jī)關(guān)不予公開的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政復(fù)議才能起訴。此時(shí),，申請(qǐng)行政復(fù)議已超過60日的期限,。

高樹義有些束手無策。他思來想去,，覺得煤礦的登記和轉(zhuǎn)讓在自然資源部門“肯定有檔案”,。2024年11月14日，臨縣自然資源局礦管股的辦公室鎖著門,。工作人員稱負(fù)責(zé)人劉永軍“剛剛理發(fā)去了”,。經(jīng)過電話聯(lián)系，劉永軍從外面趕回辦公室開門,，他頭上戴著染發(fā)的薄膜,，肩上還披著理發(fā)的毛巾。對(duì)于高樹義的咨詢,，劉永軍直接說“不清楚”,，“都過去多少年了”。高樹義讓他翻翻檔案,，劉永軍表示為難：“應(yīng)該有（檔案）,，但我沒那個(gè)權(quán)力去查?！?/p>

趕在下班之前,，高樹義找到臨縣自然資源局副局長(zhǎng)崔建軍,?！皼]規(guī)定查檔案要副局長(zhǎng)批呀,。”這位分管礦管股的副局長(zhǎng)說,。高樹義要求對(duì)方“跟劉股長(zhǎng)說一聲”,。“我沒這個(gè)權(quán)力,，也沒這個(gè)義務(wù),。”崔建軍生氣地說,。高樹義只好悻悻離開,。

看到年邁的高樹義“碰了一鼻子灰”，高樹峰決定“跑一趟”,。當(dāng)年參與籌建后莊煤礦的他認(rèn)為,，應(yīng)該找找煤礦收購(gòu)方——山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)。11月14日下午,，澎湃新聞?dòng)浾唠S高樹峰來到太原,，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)找到山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)的母公司晉能控股電力集團(tuán)。一位姓曹的工作人員查看高樹峰出示的意向協(xié)議復(fù)印件,，發(fā)現(xiàn)受讓方公章隱約有“呂梁”字樣,，便建議高樹峰找“呂梁公司”。

第二天,，高樹峰來到位于孝義市的山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)呂梁有限公司——現(xiàn)已更名為隸屬于山西焦煤集團(tuán)的華晉焦煤呂梁有限公司,。高樹峰詢問該公司工作人員：整合后莊煤礦為何不跟村委會(huì)商議就直接與租賃承包方簽協(xié)議？一名姓張的工作人員稱,，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再聯(lián)系高樹峰,。截至發(fā)稿時(shí)，高樹峰稱對(duì)方尚未與其聯(lián)系,。

對(duì)于后莊煤礦的所有權(quán),，閆狗旦稱，該煤礦在整合之前就已經(jīng)“轉(zhuǎn)”給他,，把集體礦剝離到個(gè)人名下,，才能進(jìn)行整合，“整體轉(zhuǎn)讓給我了,。整合是大形勢(shì),，不然就要關(guān)閉煤礦”。不過,，閆狗旦并未出示相關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。對(duì)于當(dāng)年的假公章,、假協(xié)議之事，閆狗旦不愿多提：“真的假的說不清……過去了這么多年,，這些事都沒意義了,。”

至于“煤礦轉(zhuǎn)讓費(fèi)”的問題,，閆狗旦提到,，2014年他向村里付過200萬(wàn)元，“我給了他們二百萬(wàn)票子,，村民每人分兩千”,。澎湃新聞?dòng)浾呦虍?dāng)年擔(dān)任村委會(huì)主任的高樹峰及村民代表高樹義核實(shí)。兩人均稱：當(dāng)年的確收到閆狗旦的200萬(wàn)元,，都分給了村民,；這筆錢是閆狗旦在承包期有幾年未按協(xié)議供煤、供電的“補(bǔ)償”,，并非“煤礦轉(zhuǎn)讓款”,。

2009年閆狗旦父子將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)款到底有多少,？“整合我三個(gè)煤礦,，總共是三億多?！遍Z狗旦說,，后來他又改口稱有“四億一”。至于后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓價(jià)款,，他說“有八千多萬(wàn)”,，“具體我記不清了，有合同”,。閆狗旦表示,，轉(zhuǎn)讓合同“一時(shí)不好找”。后來,，從他翻出的一沓書面材料中,，澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)了相關(guān)協(xié)議。這些材料記載了后莊煤礦整合轉(zhuǎn)讓的過程——

2009年9月,，閆狗旦,、閆小明父子與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)正式簽訂《煤礦兼并重組合作協(xié)議書》，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給對(duì)方,。此后還簽訂補(bǔ)充協(xié)議,，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)在協(xié)議中的權(quán)利義務(wù)，先后由該集團(tuán)的呂梁有限公司、新工煤業(yè)有限公司承接,。根據(jù)2012年簽訂的補(bǔ)充協(xié)議,，后莊煤礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的成交價(jià)格為11619.04萬(wàn)元。2013年12月簽訂的進(jìn)一步兼并重組協(xié)議,，對(duì)后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓價(jià)款確認(rèn)為11619.04萬(wàn)元,。簽訂該協(xié)議時(shí)，已支付的轉(zhuǎn)讓款有7029萬(wàn)余元,。

2021年5月,，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)新工煤業(yè)公司與閆狗旦簽訂《調(diào)解協(xié)議》,，確認(rèn)包括后莊煤礦在內(nèi)的三家煤礦轉(zhuǎn)讓款共計(jì)42257.72萬(wàn)元,，已付29984.02元，未付的12273.7萬(wàn)元在7個(gè)月內(nèi)付清,。如此看來,，閆狗旦轉(zhuǎn)讓后莊煤礦獲得11619.04萬(wàn)元（不含利息）。他曾“補(bǔ)償”后莊村200萬(wàn)元,，但村民堅(jiān)稱這200萬(wàn)并非“轉(zhuǎn)讓款”,。

11月14日，高樹義和另一村民代表來到臨縣信訪局,，再次反映集體礦產(chǎn)被“侵吞”,。該局負(fù)責(zé)人表示會(huì)了解調(diào)查，并讓他們?nèi)チ旨移烘?zhèn)政府反映,。離開信訪局的高樹義并未去鎮(zhèn)政府,。他告訴澎湃新聞，去年他去過林家坪鎮(zhèn)政府,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議他們向法院起訴,，鎮(zhèn)長(zhǎng)還當(dāng)場(chǎng)給臨縣法院打電話?！胺ㄔ夯貜?fù),，訴訟費(fèi)要交100萬(wàn)?！备邩淞x說：“我們老百姓哪出得起呀,，當(dāng)時(shí)我跟鎮(zhèn)長(zhǎng)說，要不鎮(zhèn)政府幫忙墊這100萬(wàn),，我們拿到錢后付鎮(zhèn)里200萬(wàn),？他說鎮(zhèn)里也沒錢?！?/p>

今年4月,，高樹義等人向上級(jí)公安機(jī)關(guān)控告閆狗旦父子其他違法犯罪行為。高樹義告訴澎湃新聞，7月以來,，異地辦理的臨汾市公安局民警來臨縣找過他四次,，目前仍在調(diào)查。高樹義等人咨詢律師后,，認(rèn)為閆狗旦父子在轉(zhuǎn)讓煤礦的過程中,，涉嫌偽造協(xié)議騙取國(guó)家的煤礦整合資金上億元，涉嫌詐騙,。近日,，高樹義向警方提交了新的報(bào)案材料。而在采訪中,，閆狗旦稱自己當(dāng)年是合法獲得后莊煤礦資產(chǎn),，“沒偷沒搶”。