山西臨縣原后莊煤礦經(jīng)整合轉(zhuǎn)讓后,，煤老板閆狗旦獲得了超過一億元的轉(zhuǎn)讓款。當(dāng)?shù)卮迕穸嗄陙聿粩喾从?，認(rèn)為后莊煤礦本是集體資產(chǎn),，卻流入個人口袋，村集體利益受損,；而閆狗旦則堅稱其獲取方式合法。這一煤礦的轉(zhuǎn)讓成為了一個迷局,。

后莊煤礦是上世紀(jì)九十年代創(chuàng)辦的集體煤礦，最初由原后莊村與呂梁能源開發(fā)總公司聯(lián)合經(jīng)營,，后來租賃給當(dāng)?shù)厣倘碎Z狗旦,。2009年,，該煤礦被轉(zhuǎn)讓給山西煤炭運銷集團(tuán)，上述1.1億余元轉(zhuǎn)讓款付給了閆狗旦,。

村民們多方反映,，村里并未與閆狗旦簽訂有效的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，煤礦資產(chǎn)并不屬于他,。后莊村民代表高樹義表示,，閆狗旦只是租賃承包，卻把整個礦賣了，相當(dāng)于租房子的人把房子賣了,。近日接受采訪時,，閆狗旦聲稱,，后莊煤礦在轉(zhuǎn)讓給山西煤炭運銷集團(tuán)之前就已經(jīng)轉(zhuǎn)給了他，自己沒有偷搶,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年時任村支書高貴明簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，約定將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給閆狗旦,，但未召開村民代表會，村民們認(rèn)為按規(guī)定轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)屬無效,。2007年,，閆狗旦向相關(guān)部門申請礦企改制登記時提供的村委會轉(zhuǎn)讓協(xié)議被確認(rèn)為虛假材料，改制登記也被撤銷,。2009年,，閆狗旦與山西煤炭運銷集團(tuán)正式簽訂協(xié)議書，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給對方,，獲得逾億元的轉(zhuǎn)讓款,。

2005年底當(dāng)選村委會主任的高樹峰稱，當(dāng)年煤礦轉(zhuǎn)讓的事都是閆狗旦去洽談的,。2009年高樹峰曾帶著偽造的協(xié)議到山西煤炭運銷集團(tuán)反映情況,。2011年，村委會還作了一份從未與閆狗旦簽過煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議的證明,，但這并未影響后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓,。

對當(dāng)?shù)卮迕駚碚f,，集體煤礦是如何被轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓款為何給了個人，至今是一團(tuán)迷霧。2015年開始，村民們選出代表向相關(guān)部門反映“集體礦產(chǎn)流失”等,，多年來也未能搞清楚此事的一些細(xì)節(jié),。近日，村民代表高樹義又到相關(guān)部門希望查詢當(dāng)年檔案,，但沒有結(jié)果,。

從呂梁市臨縣驅(qū)車45公里，拐進(jìn)鄉(xiāng)道一側(cè)便進(jìn)入林家坪鎮(zhèn)莊上村——一個2002年由前莊,、后莊二村合并而成的行政村,。村口的路邊豎著一塊地質(zhì)災(zāi)害警示牌，提示莊上村存在“地面塌陷”隱患,。走進(jìn)村莊,，卻是一片冷清，罕見人影,。由于采煤導(dǎo)致地質(zhì)塌陷,，2013年起村民們陸續(xù)遷往鎮(zhèn)、縣,、市區(qū)等,，按每戶每年4000元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。

盡管存在地面塌陷隱患,，后莊目前仍有一百余人居住,。村里的自來水被檢出污染，不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),。今年7月以來,，村干部雇人從3公里外運水供應(yīng)村民，三天一次,，一戶兩擔(dān)水,。

水源污染、地面塌陷,、房屋開裂……源于后莊煤礦的開采,。后莊煤礦位于村子?xùn)|邊約3公里處的山谷。整合轉(zhuǎn)讓之后，這里成為山西煤炭運銷集團(tuán)新工煤業(yè)公司的風(fēng)井,。創(chuàng)辦于1992年的后莊煤礦是經(jīng)山西省煤炭資源管理委員會批準(zhǔn)的集體煤礦,，井田約0.7平方公里，煤炭儲量約400萬噸,。2000年初煤炭市場疲軟，后莊煤礦一度停產(chǎn),。

2000年,，后莊村委會將煤礦租賃給閆狗旦經(jīng)營。仍處于承包期的呂梁能源開發(fā)總公司提出訴訟,，后來法院判閆狗旦補(bǔ)償616萬余元,，由村委會承擔(dān)連帶責(zé)任。2000年4月簽訂的租賃合同書顯示,，閆狗旦租賃承包后莊煤礦20年,，承包費包括為后莊村民每戶每年免費供煤2噸，承擔(dān)鄉(xiāng)政府下達(dá)的統(tǒng)籌款任務(wù)和村民生活用電費用,，每年負(fù)擔(dān)村委及學(xué)校辦公費用1萬元,。

村民代表高樹義等人反映，出租煤礦時的村委會主任高連生未召開村民代表會議商量,，擅自將后莊煤礦租賃給閆狗旦,，村民對此意見很大。2002年5月,，后莊村依據(jù)村民委員會組織法罷免了村委會主任高連生,。2005年底當(dāng)選新一屆村委會主任的高樹峰參加了當(dāng)年的“罷免大會”，據(jù)他回憶,，這是全縣第一次由村民投票罷免村委會主任,。

2005年4月，由時任莊上村支書高貴明簽署的煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定：后莊煤礦整體轉(zhuǎn)讓給閆狗旦,，閆狗旦繼續(xù)按照原租賃協(xié)議繳費即可,。根據(jù)該協(xié)議，閆狗旦不用再多付轉(zhuǎn)讓款就獲得了該煤礦的權(quán)益,。協(xié)議上蓋了村委公章,，但村民質(zhì)疑該協(xié)議未經(jīng)村民代表商議，應(yīng)屬無效,。

2007年,，山西出臺政策鼓勵煤炭企業(yè)整合重組。當(dāng)年9月,，時任村委主任的高樹峰去整合主體企業(yè)——山西煤炭運銷售集團(tuán)呂梁有限公司咨詢,。他們說村委會蓋了章，后莊煤礦屬于個人了。高樹峰復(fù)印了閆狗旦提交給相關(guān)部門的三份書面材料,。這些材料后來被鑒定為虛假材料,。

2009年，山西省全面啟動煤炭資源整合工作,。后莊煤礦和附近三家煤礦將整合到山西煤炭運銷集團(tuán),。整合的事一直是閆狗旦去談，把村委會撇在一邊,。高樹峰說,，閆狗旦2009年將后莊煤礦“賣”給山西煤炭運銷集團(tuán)，“賣礦的錢都進(jìn)了他私人腰包”,。

2011年,，莊上村委會出具證明稱，從未與閆狗旦父子簽訂煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，也從未收到煤礦轉(zhuǎn)讓的“任何一分費用”,。后莊煤礦被整合轉(zhuǎn)讓，“賣”了多少錢,？村民們當(dāng)時不得而知,。2015年他們才獲知后莊煤礦的《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議》。

這份煤礦轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議是2009年7月簽訂的,，轉(zhuǎn)讓方是閆狗旦父子注冊的后莊煤礦有限公司,，受讓方是山西煤炭運銷集團(tuán)。雙方約定轉(zhuǎn)讓后莊煤礦,，價格以正式協(xié)議為準(zhǔn),。根據(jù)上述協(xié)議，轉(zhuǎn)讓款分三期支付：5日內(nèi)支付4000萬元,，當(dāng)年12月前付清總額的30%,，其余款項待新公司成立時付清。

2009年9月,，閆狗旦,、閆小明父子與山西煤炭運銷集團(tuán)正式簽訂《煤礦兼并重組合作協(xié)議書》，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給對方,。村民們不解,，2005年村支書簽署的煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議未經(jīng)村民代表會商議，按規(guī)定應(yīng)屬無效,，后來的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料也為虛假,，閆狗旦僅有煤礦租賃承包權(quán)，那么,，他是如何轉(zhuǎn)讓了后莊煤礦,，轉(zhuǎn)讓價款到底有多少？

2015年，后莊選出高樹義,、高名貴等三名村民代表,，向相關(guān)部門反映“集體礦產(chǎn)流失”等，可多年來未能得知具體情況,。2024年7月初,，高樹義向臨縣人民政府遞交政府信息公開申請書，申請公開后莊煤礦的權(quán)利人登記,、采礦許可等信息,。臨縣政府辦書面答復(fù)高樹義，稱其申請公開的信息“本機(jī)關(guān)不掌握”,。

高樹義遂起訴臨縣人民政府，但未獲立案,。9月25日,，汾陽市法院書面告知高樹義，申請政府信息公開但行政機(jī)關(guān)不予公開的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政復(fù)議才能起訴,。此時，申請行政復(fù)議已超過60日的期限,。

高樹義有些束手無策,。他思來想去，覺得煤礦的登記和轉(zhuǎn)讓在自然資源部門“肯定有檔案”,。2024年11月14日,，臨縣自然資源局礦管股的辦公室鎖著門。工作人員稱負(fù)責(zé)人劉永軍“剛剛理發(fā)去了”,。經(jīng)過電話聯(lián)系,，劉永軍從外面趕回辦公室開門，他頭上戴著染發(fā)的薄膜,，肩上還披著理發(fā)的毛巾,。對于高樹義的咨詢，劉永軍直接說“不清楚”,，“都過去多少年了”,。高樹義讓他翻翻檔案，劉永軍表示為難：“應(yīng)該有（檔案）,，但我沒那個權(quán)力去查,。”

趕在下班之前,，高樹義找到臨縣自然資源局副局長崔建軍,。“沒規(guī)定查檔案要副局長批呀?！边@位分管礦管股的副局長說,。高樹義要求對方“跟劉股長說一聲”?！拔覜]這個權(quán)力,，也沒這個義務(wù)?！贝藿ㄜ娚鷼獾卣f,。高樹義只好悻悻離開。

看到年邁的高樹義“碰了一鼻子灰”,，高樹峰決定“跑一趟”,。當(dāng)年參與籌建后莊煤礦的他認(rèn)為，應(yīng)該找找煤礦收購方——山西煤炭運銷集團(tuán),。11月14日下午,，澎湃新聞記者隨高樹峰來到太原，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)找到山西煤炭運銷集團(tuán)的母公司晉能控股電力集團(tuán),。一位姓曹的工作人員查看高樹峰出示的意向協(xié)議復(fù)印件,，發(fā)現(xiàn)受讓方公章隱約有“呂梁”字樣，便建議高樹峰找“呂梁公司”,。

第二天,，高樹峰來到位于孝義市的山西煤炭運銷集團(tuán)呂梁有限公司——現(xiàn)已更名為隸屬于山西焦煤集團(tuán)的華晉焦煤呂梁有限公司。高樹峰詢問該公司工作人員：整合后莊煤礦為何不跟村委會商議就直接與租賃承包方簽協(xié)議,？一名姓張的工作人員稱,，向領(lǐng)導(dǎo)匯報后再聯(lián)系高樹峰。截至發(fā)稿時,，高樹峰稱對方尚未與其聯(lián)系,。

對于后莊煤礦的所有權(quán)，閆狗旦稱,，該煤礦在整合之前就已經(jīng)“轉(zhuǎn)”給他,，把集體礦剝離到個人名下，才能進(jìn)行整合,，“整體轉(zhuǎn)讓給我了,。整合是大形勢，不然就要關(guān)閉煤礦”,。不過,，閆狗旦并未出示相關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。對于當(dāng)年的假公章,、假協(xié)議之事,，閆狗旦不愿多提：“真的假的說不清……過去了這么多年,，這些事都沒意義了?！?/p>

至于“煤礦轉(zhuǎn)讓費”的問題,，閆狗旦提到，2014年他向村里付過200萬元,，“我給了他們二百萬票子,，村民每人分兩千”。澎湃新聞記者向當(dāng)年擔(dān)任村委會主任的高樹峰及村民代表高樹義核實,。兩人均稱：當(dāng)年的確收到閆狗旦的200萬元,，都分給了村民；這筆錢是閆狗旦在承包期有幾年未按協(xié)議供煤,、供電的“補(bǔ)償”,，并非“煤礦轉(zhuǎn)讓款”。

2009年閆狗旦父子將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給山西煤炭運銷集團(tuán),，轉(zhuǎn)讓價款到底有多少,？“整合我三個煤礦，總共是三億多,。”閆狗旦說,，后來他又改口稱有“四億一”,。至于后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓價款，他說“有八千多萬”,，“具體我記不清了,，有合同”。閆狗旦表示,，轉(zhuǎn)讓合同“一時不好找”,。后來，從他翻出的一沓書面材料中,，澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)了相關(guān)協(xié)議,。這些材料記載了后莊煤礦整合轉(zhuǎn)讓的過程——

2009年9月，閆狗旦,、閆小明父子與山西煤炭運銷集團(tuán)正式簽訂《煤礦兼并重組合作協(xié)議書》,，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給對方。此后還簽訂補(bǔ)充協(xié)議,，山西煤炭運銷集團(tuán)在協(xié)議中的權(quán)利義務(wù),，先后由該集團(tuán)的呂梁有限公司、新工煤業(yè)有限公司承接,。根據(jù)2012年簽訂的補(bǔ)充協(xié)議,，后莊煤礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的成交價格為11619.04萬元,。2013年12月簽訂的進(jìn)一步兼并重組協(xié)議，對后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓價款確認(rèn)為11619.04萬元,。簽訂該協(xié)議時,，已支付的轉(zhuǎn)讓款有7029萬余元。

2021年5月,，山西煤炭運銷集團(tuán)新工煤業(yè)公司與閆狗旦簽訂《調(diào)解協(xié)議》,，確認(rèn)包括后莊煤礦在內(nèi)的三家煤礦轉(zhuǎn)讓款共計42257.72萬元，已付29984.02元,，未付的12273.7萬元在7個月內(nèi)付清,。如此看來，閆狗旦轉(zhuǎn)讓后莊煤礦獲得11619.04萬元（不含利息）,。他曾“補(bǔ)償”后莊村200萬元,，但村民堅稱這200萬并非“轉(zhuǎn)讓款”。

11月14日,，高樹義和另一村民代表來到臨縣信訪局,，再次反映集體礦產(chǎn)被“侵吞”。該局負(fù)責(zé)人表示會了解調(diào)查,，并讓他們?nèi)チ旨移烘?zhèn)政府反映,。離開信訪局的高樹義并未去鎮(zhèn)政府。他告訴澎湃新聞,，去年他去過林家坪鎮(zhèn)政府,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議他們向法院起訴，鎮(zhèn)長還當(dāng)場給臨縣法院打電話,?！胺ㄔ夯貜?fù)，訴訟費要交100萬,?！备邩淞x說：“我們老百姓哪出得起呀，當(dāng)時我跟鎮(zhèn)長說,，要不鎮(zhèn)政府幫忙墊這100萬,，我們拿到錢后付鎮(zhèn)里200萬？他說鎮(zhèn)里也沒錢,?！?/p>

今年4月，高樹義等人向上級公安機(jī)關(guān)控告閆狗旦父子其他違法犯罪行為,。高樹義告訴澎湃新聞,，7月以來，異地辦理的臨汾市公安局民警來臨縣找過他四次,，目前仍在調(diào)查,。高樹義等人咨詢律師后,，認(rèn)為閆狗旦父子在轉(zhuǎn)讓煤礦的過程中，涉嫌偽造協(xié)議騙取國家的煤礦整合資金上億元,，涉嫌詐騙,。近日，高樹義向警方提交了新的報案材料,。而在采訪中,，閆狗旦稱自己當(dāng)年是合法獲得后莊煤礦資產(chǎn)，“沒偷沒搶”,。