COP29氣候資金艱難達(dá)成,，實(shí)現(xiàn)氣候正義任重道遠(yuǎn) 資金承諾仍存爭議(3)

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2024-11-29 16:29:00 百家號(hào)

從國際法和政策的角度來看,，氣候資金更多地被視為一種責(zé)任和義務(wù),，而非慈善。發(fā)達(dá)國家由于歷史上的高排放對全球氣候變化負(fù)有較大責(zé)任,，因此需要向較脆弱和資源較少的發(fā)展中國家提供資金支持,，以幫助它們減緩和適應(yīng)氣候變化的影響。這種資金流動(dòng)是基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力”原則,，體現(xiàn)了國際社會(huì)對于氣候變化問題的責(zé)任分擔(dān)和合作精神,。

鑒于1000億美元目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，新框架必須避免加重不可持續(xù)的債務(wù)負(fù)擔(dān),。具體而言,，它應(yīng)優(yōu)先為低收入國家和氣候脆弱國家提供更大比例的贈(zèng)款和更高優(yōu)惠的融資，并根據(jù)各國具體需求和投資重點(diǎn),，量身定制金融工具,。另外，要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,，建立一個(gè)強(qiáng)有力的透明度框架,，確保各國履行承諾、實(shí)現(xiàn)資金流向的公開透明,，強(qiáng)調(diào)問責(zé)制,。

根據(jù)2024年聯(lián)合國排放差距報(bào)告，到本世紀(jì)末,，全球氣溫將比工業(yè)化前水平高3.1攝氏度,，全球溫室氣體排放和化石燃料的使用將繼續(xù)增加。此前《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)是將全球氣溫上升幅度限制在1.5攝氏度的范圍內(nèi),。在這樣嚴(yán)峻的背景下,，此次COP29仍未能達(dá)成令各方滿意的氣候融資目標(biāo)，令人擔(dān)憂全人類距離實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn),。

COP29中國代表團(tuán)團(tuán)長趙英民在閉幕大會(huì)上強(qiáng)調(diào),，會(huì)議達(dá)成的NCQG成果文件中，發(fā)達(dá)國家的資金承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足發(fā)展中國家的需要,。發(fā)達(dá)國家的資金義務(wù),，必須進(jìn)一步明確。他強(qiáng)調(diào),，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家履行出資義務(wù)是“必答題”,，而私營部門融資是“選答題”，其他國家自愿出資是“課外題”,。氣候變化是全球性問題,，沒有哪一個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對，也沒有哪一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)協(xié)作才是唯一出路,。氣候正義是焦點(diǎn),，落實(shí)行動(dòng)才是前提。

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(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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