基層減負(fù)如何防止新形式主義避免層層加碼(7)

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2024-12-03 17:04:00 澎湃新聞

趙玉林長期關(guān)注基層數(shù)字治理中的形式主義，據(jù)他觀察,，隨著全面推行數(shù)字治理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾創(chuàng)辦了一批政務(wù)公眾號,，但近期陸續(xù)關(guān)停。趙玉林解釋說,，關(guān)停主要針對長期不更新、缺乏原創(chuàng)內(nèi)容、閱讀量低的政務(wù)號,。但由于下級部門顧慮創(chuàng)新失敗、上級問責(zé),，有的政務(wù)號交給專業(yè)公司運(yùn)營,，在粉絲數(shù)量、閱讀量上弄虛作假,。他認(rèn)為,，上級部門對成效不佳的工作進(jìn)行清理整治，也需要對下級部門的創(chuàng)新失敗多一些容錯(cuò)空間,。監(jiān)管過嚴(yán),，可能造成干部不敢創(chuàng)新，助長弄虛作假的風(fēng)氣,。

采訪中,，多名基層干部表示，少點(diǎn)折騰,，就是最有力的減負(fù),。唐強(qiáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作三年，基層黨組織每月組織一次黨建活動(dòng),。黨員干部要在重陽節(jié)去敬老院送溫暖,，兒童節(jié)去幼兒園參加亦師亦友活動(dòng)，并通過現(xiàn)場照片、臺賬等方式記錄在黨建材料中,。有時(shí),，周末鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一場少兒圍棋大賽，都要抽調(diào)近百名干部做志愿者,，負(fù)責(zé)安保,、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)引導(dǎo)等工作,。而唐強(qiáng)說,，基層工作往往只是工作報(bào)告中的一行數(shù)字，被一筆帶過,。

我國不同層級的政府在縱向間職能,、職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上高度統(tǒng)一。上級部門在體系內(nèi)總有下級部門可以作為抓手,，難免存在責(zé)任推脫給下級的情況,。在楊華看來，只有省委工作領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)量減少了,，市,、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的數(shù)量才能隨之減少,。為此,，他建議從省級層面開始取消冗余的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。過度迎檢擠占基層大量精力,。各級要統(tǒng)籌督導(dǎo)檢查工作,，每年考核在年終安排一次，不必在微信群通報(bào)短周期排名,，各級政府盡量不要借調(diào)研名義到基層督促檢查工作,。

徐剛覺得，形式主義病根在于,，基層干部過分在意上級評價(jià),，而沒有把公眾滿意度放在核心位置上。他認(rèn)為,，上級部門應(yīng)該通過走訪,、座談、問卷等方式收集群眾意見,，適度調(diào)高公眾滿意率在考核體系中的所占比重,。例如上海市浦東新區(qū)改進(jìn)考核方式方法，從部門考核+年終成績向群眾評價(jià)+平時(shí)成績轉(zhuǎn)變,，建立居（村）組織7+3（群眾評價(jià)占70%+街鎮(zhèn)評價(jià)占30%）考核模式,。在楊華看來，上級政府有必要精簡績效考核體系，緊抓城市建設(shè),、民生事業(yè),、信訪維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,，對于一般性的工作任務(wù)不納入黨委政府的綜合考核,，這樣基層能夠集中精力處理優(yōu)先級靠前的事。

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(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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