基層減負(fù)如何防止新形式主義避免層層加碼(5)

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2024-12-03 17:04:00 澎湃新聞

考上公務(wù)員之前,，蔣雯沒想過創(chuàng)建全國(guó)文明城市和自己關(guān)系如此密切,。她所在的轄區(qū)內(nèi)推行街長(zhǎng)制度,，要求區(qū)商務(wù)局,、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、區(qū)醫(yī)療保障局等區(qū)級(jí)行政單位分別負(fù)責(zé)一條核心街道的治理工作。以商務(wù)局負(fù)責(zé)的街道為例,，商務(wù)局所有科室每周輪流執(zhí)勤，工作人員穿上志愿者的藍(lán)色馬甲,，上下午各一個(gè)小時(shí),，去街道進(jìn)行除雪,、清潔,、規(guī)范電動(dòng)車擺放,、勸離違規(guī)停車、提醒商家不能在店鋪門口堆放貨物或擺放垃圾桶等工作,。

迎檢給基層帶來的壓力,，有時(shí)甚至超越了本職工作,。華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授徐剛長(zhǎng)期研究基層治理，他認(rèn)為,，基層干部如履薄冰的迎檢現(xiàn)狀,，和橫向評(píng)比加劇了內(nèi)卷有關(guān)。每個(gè)地方的政治資源和條件不同,，薄弱地區(qū)的財(cái)力,、物力、人力或許達(dá)不到全國(guó)性的評(píng)比活動(dòng)要求,，逞能去做,，結(jié)果只能是虛假填報(bào)、勞民傷財(cái),?？己嗽u(píng)比是殘酷的，即使所有部門的工作都達(dá)到90分以上,，也有第一名和倒數(shù)第一名,。

近年來，整治形式主義是各級(jí)政府政治建設(shè)的重要任務(wù),。2024年2月,，楊華在中部地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，省委組織部門布置了專項(xiàng)任務(wù)為基層減負(fù)問題，要求各級(jí)單位自查自糾形式主義事項(xiàng),、減負(fù)事項(xiàng)并上報(bào),。據(jù)楊華觀察，在該省的減負(fù)舉措中,，取消村干部坐班制已經(jīng)取得初步成效,。訪談時(shí)，村干部告訴他,，村干部值班制取代了坐班制,，把干部從瑣碎的行政工作中解放出來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府減少布置統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集,、入戶調(diào)研拍照打卡等任務(wù),。

但不容忽視的是，上級(jí)部門普遍將整治形式主義打包成一項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù)甩給基層,，導(dǎo)致基層自己上報(bào)問題,，自己解決問題，基層為此可能不敢提真問題,，或者是自己沒有能力解決的問題,。賈佳告訴澎湃新聞，從2022年起,，上級(jí)部門就要求解散清退僵尸群,，定期填寫某某部門無效群主清理表，并把工作群總數(shù)控制在2個(gè)以下,。但在她如實(shí)填寫有兩個(gè)工作群時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)要求她改填0，避免成為負(fù)面典型,。

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