基層減負如何防止新形式主義避免層層加碼(5)

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2024-12-03 17:04:00 澎湃新聞

考上公務(wù)員之前，蔣雯沒想過創(chuàng)建全國文明城市和自己關(guān)系如此密切,。她所在的轄區(qū)內(nèi)推行街長制度,，要求區(qū)商務(wù)局,、區(qū)統(tǒng)計局,、區(qū)醫(yī)療保障局等區(qū)級行政單位分別負責(zé)一條核心街道的治理工作,。以商務(wù)局負責(zé)的街道為例,，商務(wù)局所有科室每周輪流執(zhí)勤,，工作人員穿上志愿者的藍色馬甲，上下午各一個小時,，去街道進行除雪,、清潔、規(guī)范電動車擺放,、勸離違規(guī)停車,、提醒商家不能在店鋪門口堆放貨物或擺放垃圾桶等工作,。

迎檢給基層帶來的壓力,，有時甚至超越了本職工作。華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授徐剛長期研究基層治理,，他認為,，基層干部如履薄冰的迎檢現(xiàn)狀，和橫向評比加劇了內(nèi)卷有關(guān),。每個地方的政治資源和條件不同,，薄弱地區(qū)的財力、物力,、人力或許達不到全國性的評比活動要求,，逞能去做,，結(jié)果只能是虛假填報、勞民傷財,?？己嗽u比是殘酷的，即使所有部門的工作都達到90分以上,，也有第一名和倒數(shù)第一名,。

近年來，整治形式主義是各級政府政治建設(shè)的重要任務(wù),。2024年2月,，楊華在中部地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，省委組織部門布置了專項任務(wù)為基層減負問題,，要求各級單位自查自糾形式主義事項,、減負事項并上報。據(jù)楊華觀察,，在該省的減負舉措中,，取消村干部坐班制已經(jīng)取得初步成效。訪談時,，村干部告訴他,，村干部值班制取代了坐班制，把干部從瑣碎的行政工作中解放出來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府減少布置統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集,、入戶調(diào)研拍照打卡等任務(wù)。

但不容忽視的是,，上級部門普遍將整治形式主義打包成一項專項任務(wù)甩給基層,，導(dǎo)致基層自己上報問題，自己解決問題,，基層為此可能不敢提真問題,，或者是自己沒有能力解決的問題。賈佳告訴澎湃新聞,，從2022年起,，上級部門就要求解散清退僵尸群，定期填寫某某部門無效群主清理表,，并把工作群總數(shù)控制在2個以下,。但在她如實填寫有兩個工作群時，領(lǐng)導(dǎo)要求她改填0,，避免成為負面典型,。

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