公安部,、中央政法委,、最高人民法院、教育部、民政部、司法部,、國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián),、國務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》,,旨在進(jìn)一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度的作用,積極干預(yù)化解家庭和婚戀矛盾糾紛,,有效預(yù)防和制止家庭暴力,,維護(hù)平等、和睦,、文明的家庭關(guān)系,,促進(jìn)家庭和諧與社會穩(wěn)定。
該意見共24條,采取條款式結(jié)構(gòu),,對告誡制度的實體和程序規(guī)范,、與其他制度的銜接以及具體實施等方面作出了明確規(guī)定。對于社會關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題,,意見明確公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實的基本證據(jù)條件包括:加害人對實施家庭暴力無異議時,,需要加害人陳述、受害人陳述或證人證言,;加害人否認(rèn)實施家庭暴力時,,需要受害人陳述或證人證言及另外一種輔證。輔證類型包括記錄家庭暴力過程的視聽資料,、相關(guān)電子數(shù)據(jù),、親友鄰居等證人的證言、未成年子女的證言,、加害人曾出具的悔過書或保證書,、傷情鑒定意見、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄,、相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴反映或求助記錄等8類證據(jù),。
意見還聚焦落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,在明確出具告誡書情形,、內(nèi)容及細(xì)化告誡實施流程等方面作出規(guī)范,。如規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕且依法不給予治安管理處罰的情況下,公安機(jī)關(guān)可以對加害人進(jìn)行批評教育或出具告誡書,;若家庭暴力事實查證屬實且情節(jié)較輕,,并具有因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C(jī)關(guān)給予批評教育等多種情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書,;若家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者情節(jié)較輕且取得受害人諒解,,則公安機(jī)關(guān)可以僅對加害人進(jìn)行批評教育。此外,,意見對家庭暴力告誡書的樣式,、內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,并附錄了相關(guān)法律條款,。