公安部,、中央政法委,、最高人民法院、教育部,、民政部,、司法部、國家衛(wèi)生健康委,、全國婦聯(lián),、國務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見》,旨在進(jìn)一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度的作用,,積極干預(yù)化解家庭和婚戀矛盾糾紛,,有效預(yù)防和制止家庭暴力,維護(hù)平等,、和睦,、文明的家庭關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧與社會穩(wěn)定。
該意見共24條,,采取條款式結(jié)構(gòu),對告誡制度的實(shí)體和程序規(guī)范,、與其他制度的銜接以及具體實(shí)施等方面作出了明確規(guī)定,。對于社會關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題,意見明確公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的基本證據(jù)條件包括:加害人對實(shí)施家庭暴力無異議時(shí),,需要加害人陳述,、受害人陳述或證人證言;加害人否認(rèn)實(shí)施家庭暴力時(shí),,需要受害人陳述或證人證言及另外一種輔證,。輔證類型包括記錄家庭暴力過程的視聽資料、相關(guān)電子數(shù)據(jù),、親友鄰居等證人的證言,、未成年子女的證言、加害人曾出具的悔過書或保證書,、傷情鑒定意見,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄、相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴反映或求助記錄等8類證據(jù),。
意見還聚焦落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,,在明確出具告誡書情形、內(nèi)容及細(xì)化告誡實(shí)施流程等方面作出規(guī)范,。如規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕且依法不給予治安管理處罰的情況下,,公安機(jī)關(guān)可以對加害人進(jìn)行批評教育或出具告誡書;若家庭暴力事實(shí)查證屬實(shí)且情節(jié)較輕,,并具有因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C(jī)關(guān)給予批評教育等多種情形之一的,,一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書;若家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者情節(jié)較輕且取得受害人諒解,,則公安機(jī)關(guān)可以僅對加害人進(jìn)行批評教育,。此外,意見對家庭暴力告誡書的樣式,、內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,,并附錄了相關(guān)法律條款。