近日，公安部,、中央政法委,、最高人民法院、教育部,、民政部,、司法部、國家衛(wèi)生健康委,、全國婦聯(lián),、國務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度作用,，積極干預(yù)化解家庭,、婚戀矛盾糾紛，有效預(yù)防和制止家庭暴力,，維護(hù)平等,、和睦、文明的家庭關(guān)系,，促進(jìn)家庭和諧,、社會(huì)穩(wěn)定。

該意見共24條，對告誡制度的實(shí)體和程序規(guī)范,、告誡制度與相關(guān)制度的銜接,、告誡制度的具體實(shí)施等分別作出了明確規(guī)定。針對社會(huì)關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題,，意見明確,，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的基本證據(jù)條件包括：加害人對實(shí)施家庭暴力無異議時(shí)，需要加害人陳述,、受害人陳述或者證人證言,；加害人否認(rèn)實(shí)施家庭暴力時(shí)，需要受害人陳述或者證人證言以及另外一種輔證,。同時(shí),，明確了公安機(jī)關(guān)可以適用的輔證類型，包括記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料,、電話錄音,、短信、即時(shí)通訊信息,、電子郵件等電子數(shù)據(jù),、親友鄰居證言、未成年子女證言,、加害人悔過書或保證書,、傷情鑒定意見、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療記錄,、相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴反映或求助記錄等8類證據(jù),。

意見在出具告誡書情形、內(nèi)容及細(xì)化告誡實(shí)施流程方面作出規(guī)范,。如明確規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕,、依法不給予治安管理處罰的，公安機(jī)關(guān)可以對加害人給予批評教育或者出具告誡書,；家庭暴力事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)且情節(jié)較輕具有多種情形之一的,，一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書；家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者取得受害人諒解的,，公安機(jī)關(guān)可以對加害人給予批評教育,。意見還對家庭暴力告誡書的樣式、內(nèi)容作出規(guī)范,，并將有關(guān)法律條款摘錄附注,。

意見明確了黨委政法委、法院,、教育,、民政,、司法、衛(wèi)健,、婦聯(lián),、婦兒工委等八個(gè)有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)及工作銜接機(jī)制。規(guī)定教育,、衛(wèi)健,、民政等部門應(yīng)加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì),、村民委員會(huì),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力,、限制民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力時(shí),，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)將告誡情況及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì),、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心,，居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)配合公安派出所共同查訪，基層?jì)D女聯(lián)合會(huì)應(yīng)協(xié)助和配合做好相關(guān)工作,，合力做實(shí)家庭矛盾糾紛化解工作,。

近年來，公安機(jī)關(guān)將反家庭暴力工作作為實(shí)施主動(dòng)警務(wù),、預(yù)防警務(wù)的一項(xiàng)重要工作,，認(rèn)真做好家暴警情處置、協(xié)同開展家庭矛盾糾紛排查化解工作,，著力推動(dòng)綜合施策,、源頭治理。僅2023年,，根據(jù)反家庭暴力法有關(guān)規(guī)定,，全國公安機(jī)關(guān)出具告誡書9.8萬份，有效發(fā)揮了告誡制度預(yù)防制止家庭暴力的作用,。