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四部門：放高利貸正式入罪 明確非法經營罪定罪標準

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2024-11-01 12:10:00  澎湃新聞客戶端

全國掃黑辦召開新聞發(fā)布會,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》,，明確規(guī)定：違反國家規(guī)定，未經監(jiān)管部門批準,，或者超越經營范圍,，以營利為目的，經常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款,，擾亂金融市場秩序,，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定,，以非法經營罪定罪處罰,。其中“經常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款”指2年內向不特定多人（包括單位和個人）以借款或其他名義出借資金10次以上。貸款到期后延長還款期限的,，發(fā)放貸款次數(shù)按1次計算,。

從2019年10月21日開始，非法放貸根據(jù)相關條件可以以非法經營罪入罪,。此前,，2012年最高人民法院《關于被告人何偉光、張勇泉等非法經營案的批復》中規(guī)定,，對于非法放貸行為不宜以非法經營罪定罪處罰,。這一批復導致高利貸在日常生活中迅速蔓延，民間融資日益混亂,。近年來,，非法集資案頻發(fā)，女大學生裸貸現(xiàn)象時有報道，企業(yè)借高利貸引發(fā)的于歡傷人致死案也引起廣泛關注,。這些事件表明,，與高利貸相關的犯罪行為需要更有力的打擊。

非法經營罪是指未經國家有關主管部門批準非法經營證券,、期貨,、保險業(yè)務，或者非法從事資金支付結算業(yè)務,，以及其他非法經營活動,，擾亂市場秩序情節(jié)嚴重的行為。輕者處五年以下有期徒刑,，最高可處十五年有期徒刑,，并處罰金。以往司法實踐中高利貸被判非法經營罪不乏其例,，如2003年的涂漢江等非法經營案,，武漢中院終審以非法經營罪判處涂漢江等有期徒刑三年。此外,，瀘州何有仁因非法辦理金融業(yè)務被瀘州中院終審判處有期徒刑七年半,，并處沒收財產500萬元，追繳違法所得300余萬元,。

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