安徽淮南村民顧小虎開小貨車去加油站購買柴油給農(nóng)機加油,,被交通運輸行政執(zhí)法部門以“涉嫌未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由暫扣車輛并罰款3萬元。為了繳納罰款,他賣掉了田中的水稻,,并向同村村民及村支書借了1.2萬元,。
顧小虎來自安徽省淮南市壽縣雙橋鎮(zhèn)勝利村,。11月2日,,因農(nóng)忙收水稻,,田中拖拉機和收割機柴油不夠,,他開小貨車去附近加油站購買了1500元柴油,,運回給農(nóng)機加油。當時他用三只容量200升的塑料桶裝了一百多升柴油,?;爻掏局校唤煌ㄟ\輸執(zhí)法部門以涉嫌“未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由扣車,,并要求一個月內(nèi)交罰金3萬元,。
顧小虎提供的淮安市交通運輸局所開具《行政強制措施決定書》顯示,因其涉嫌“未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”,,依據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》第58條第一款規(guī)定,,執(zhí)法部門決定對運輸車輛實施扣押的行政強制措施,,期限為11月2日至12月2日,后又延長至12月31日,。顧小虎于12月9日向淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊交了3萬元罰金,,其中1.8萬元是賣水稻的錢,另外1.2萬元是向同村村民及村支書借的,。這樣,,他才拿回被暫扣的車輛。
勝利村村支書趙成剛表示,,村委會還為顧小虎出具了情況證明,,稱他裝運柴油為“收割機、旋耕機等大型農(nóng)機器械需要”,,而非經(jīng)營售賣,。淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊三大隊工作人員回應(yīng)稱,,對顧小虎進行處罰是因為柴油屬于危險品貨物,,必須由具有危險品運輸許可的車輛才可以拉運,“不是專門危險品貨物運輸?shù)能囕v,,拉危險品貨物存在安全隱患,。”
趙成剛則表示,,顧小虎用貨車拉運柴油并非經(jīng)營目的,,而是自用,這在農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)村是常見做法,。顧小虎說,,他們不知道柴油屬于危險化學(xué)品范疇,也沒有接受過相關(guān)的宣講,、指導(dǎo)工作,。
四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師認為,此事件或存在法律法規(guī)適用不當?shù)那闆r,,有關(guān)部門在進行處罰時應(yīng)兼顧比例和適當?shù)脑瓌t,。根據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》的規(guī)定,該農(nóng)戶拉載少量柴油自用并不適用該條例,,因此,,此次暫扣該農(nóng)戶車輛屬于適用法律法規(guī)不當。此外,,《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》明確了“載運小量危險貨物時運輸條件的豁免”等相關(guān)內(nèi)容,,因此,該農(nóng)戶拉載柴油的數(shù)量和使用性質(zhì)應(yīng)當適用怎樣的處罰,還需根據(jù)當?shù)馗鼮榫唧w的規(guī)定進行細化,,并在處罰時兼顧比例和適當?shù)仍瓌t,。