12月12日，陜西省商洛市商州區(qū)法院向起訴離婚的周燕（化名）出具了一份“離婚冷靜期通知書”，告知她45天后才能進(jìn)入起訴程序。作為家暴受害人，她逃離的時(shí)間線再次被拉長(zhǎng),。為了避免被丈夫找上門，周燕決定住在工作地點(diǎn)的宿舍，盡可能避免再見(jiàn)到丈夫,。資深婚家律師張瑩表示，法院在訴訟程序中加入“冷靜期”的行為,，可能違反《中華人民共和國(guó)立法法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,。

12月12日，因長(zhǎng)期遭受丈夫家暴決定起訴離婚的周燕,，在律師的幫助下向商州區(qū)法院遞交起訴狀,，案件被分配至商州區(qū)法院沙河子法庭立案。隨后,，周燕的律師胡森軒收到一份離婚冷靜期通知書,。通知書稱依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第1077條離婚冷靜期相關(guān)規(guī)定,，對(duì)離婚糾紛案件作出通知：“本院給予雙方的離婚冷靜期限為45日?！蓖ㄖ€規(guī)定了冷靜期間的基本要求,、注意事項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)“冷靜期對(duì)雙方均有法律約束力,，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕”,。

令胡森軒為難的是，周燕作為家暴受害者,，急迫地希望能早日逃離丈夫,。周燕與丈夫2003年打工認(rèn)識(shí)，2006年結(jié)婚,?；楹蟛痪谜煞蚓烷_始對(duì)她實(shí)施家暴，但當(dāng)時(shí)的周燕不敢反抗,，也不敢報(bào)警,。結(jié)婚十幾年，丈夫的行為一直沒(méi)有得到約束,，后來(lái)還會(huì)動(dòng)手打兩個(gè)女兒,。最近的一次家暴發(fā)生在今年6月份，丈夫?qū)χ苎嗉岸畠哼M(jìn)行了暴力行為,，導(dǎo)致女兒臉部受傷,、眼鏡損壞。大女兒已經(jīng)上了大學(xué),，但丈夫經(jīng)常用不交學(xué)費(fèi)來(lái)威脅她們,。長(zhǎng)期的暴力給周燕和兩個(gè)女兒帶來(lái)極大的心理創(chuàng)傷。

后來(lái),，周燕在商洛一所學(xué)校找到一份后勤工作,，了解到家暴是違法行為，找到律師求助,，希望通過(guò)訴訟逃離暴力環(huán)境,。胡森軒將當(dāng)事人面臨的狀況告知法院，得到的回應(yīng)仍是需要等45天后才能進(jìn)一步調(diào)解?，F(xiàn)在考慮給當(dāng)事人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,，不知道什么時(shí)候能下來(lái)。

12月13日,，商州區(qū)法院工作人員表示,，自2023年7月開始，起訴離婚有45天離婚冷靜期。如有家暴情形,，建議申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,。2021年陜西高院官方公眾號(hào)的一篇推文介紹了沙河子法庭對(duì)“離婚冷靜期”的探索，認(rèn)為這一措施有助于維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定,，也為人民法院處理婚姻糾紛積累了經(jīng)驗(yàn),。

12月14日，從事婚姻家事法律服務(wù)十余年的律師張瑩表示,，《民法典》中關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定僅適用于協(xié)議離婚,，訴訟離婚適用《民事訴訟法》關(guān)于訴訟程序的規(guī)定。個(gè)別法院在訴訟離婚程序中增加離婚冷靜期,，直接違反了《立法法》和《民事訴訟法》的規(guī)定,。根據(jù)《民事訴訟法》，對(duì)于周燕的起訴,，法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案,。商州區(qū)法院沒(méi)有權(quán)利對(duì)當(dāng)事人去法院起訴離婚私設(shè)45天的離婚冷靜期，這是嚴(yán)重限制當(dāng)事人訴權(quán)的行為,。

張瑩認(rèn)為,，商州區(qū)法院的這種探索反映了某些基層法院在法律制度學(xué)習(xí)方面存在誤區(qū)?；橐鲎杂杉劝ńY(jié)婚自由,，也包括離婚自由。司法是保障公民權(quán)利的一道基本防線,，如果司法審判機(jī)關(guān)置上位法律于不顧,，在原本就已經(jīng)周期漫長(zhǎng)的離婚訴訟期間層層加碼，可能會(huì)造成更嚴(yán)重的后果,。解決離婚率走高的問(wèn)題不能靠堵塞,，而應(yīng)該靠疏通和政府提供相應(yīng)的配套服務(wù)。