“醫(yī)院停車難如今已經(jīng)成為一項較為突出的民生問題,,不僅直接關(guān)乎醫(yī)療服務(wù)的供給質(zhì)量,也是直觀反映政府治理能力和治理水平的重要指標之一,。”中央民族大學(xué)法學(xué)院教授鄭毅說,。
12月初,他就在北京某三甲醫(yī)院親身體驗過就醫(yī)停車難:“開車去醫(yī)院,,長時間被堵在醫(yī)院門外的輔路上?!?/p>
“醫(yī)院各出入口的交通秩序都較差,這說明,,醫(yī)院停車難的影響已經(jīng)不僅僅局限于醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)受眾群體本身,醫(yī)院周邊的社會治理在一定程度上同樣也被裹挾進該問題的負面效應(yīng)之中,。該問題理應(yīng)獲得有關(guān)部門更充分、更全面,、更深入,、更體系化的關(guān)注,。”鄭毅說,。
多元主體協(xié)同治理
排除無關(guān)車輛入場
近年來,多地積極探索治理醫(yī)院停車難問題,。例如,北京市交通委員會10月30日發(fā)布《我市持續(xù)推進醫(yī)院周邊交通綜合治理》,,多部門多舉措開展醫(yī)院周邊交通綜合治理,累計治理醫(yī)院133家,。
受訪專家指出,醫(yī)院停車難問題,,不僅僅是交通擁堵問題,更是一個社會問題,,需要醫(yī)院、交通,、住建,、城市規(guī)劃等多部門合力解決,。停車難的底層問題是供需不平衡,應(yīng)在法律制度層面對癥下藥,。
西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授劉志偉認為,在供給端,,應(yīng)當通過完善的法律制度保障有效實踐探索的穩(wěn)定性,。實踐中已經(jīng)有不少醫(yī)院開始探索差異化收費、與周邊機構(gòu)合作,、增設(shè)擺渡車等方式緩解停車難問題,但尚未轉(zhuǎn)化為普遍性的法律制度,,也存在一定的法律風險。對此,應(yīng)當在立法中明確醫(yī)院區(qū)分就診車輛和非就診車輛差異化收費的合法性,,并建立多元主體合作的協(xié)同治理機制,以政府力量為牽引,,以社會力量為補充,,引導(dǎo),、鼓勵醫(yī)院周邊停車設(shè)施運營機構(gòu)與醫(yī)院共享停車位,,建設(shè)“停車+換乘”(P+R)停車設(shè)施以實現(xiàn)停換銜接。
家住北京東三環(huán)華威橋附近的周先生,,在位于西二環(huán)的一家公司上班,。某大型三甲專科醫(yī)院周邊道路是他開車上班的必經(jīng)之路,。
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