被痛批的“遠洋捕撈”,，到底怎么治理,？亟需切實措施遏制亂象

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2024-12-20 08:15:36 網(wǎng)易

被痛批的遠洋捕撈到底怎么治理,！近期，執(zhí)法部門違規(guī)異地趨利性執(zhí)法的現(xiàn)象引起了廣泛關注,。這種行為被形象地稱為“遠洋捕撈”，嚴重破壞了營商環(huán)境，干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，影響了企業(yè)家對未來發(fā)展的信心，需要堅決遏制,。

違規(guī)異地趨利性執(zhí)法現(xiàn)象并非完全不存在,，但近段時間引起特別關注的原因在于，人們擔心某些地方因長期依賴土地財政而陷入困境,，不得不通過罰沒收入來彌補財政虧空,。為從根本上解決這一問題，需有效保障地方財政的基本需求,，并調(diào)整地方財政支出結構及央地財政關系,。否則，地方上“事多錢少”的情況將促使一些地方采取趨利性執(zhí)法以獲取更多財政資金,。

這些根源性問題的解決是一個長期過程,，但違規(guī)異地趨利性執(zhí)法造成的損害卻是立即發(fā)生的。因此,，不能無限歸因,，必須直面現(xiàn)實問題,，采取切實措施進行治理。

在治理措施方面,，應嚴格控制執(zhí)法部門對企業(yè)主要資金往來銀行賬號的查封,、凍結權限。異地執(zhí)法案例中,，涉案企業(yè)的銀行賬戶常被隨意凍結,、查封，嚴重影響企業(yè)正常經(jīng)營活動,。許多企業(yè)在銀行賬戶被凍結后被迫妥協(xié),，主動繳納罰款以換取賬戶解凍。鑒于此,，對企業(yè)銀行賬戶進行凍結的權限應嚴格限制,，法院應依法依規(guī)審查凍結措施的必要性和合理性，并對不嚴格執(zhí)行相關要求的法院負責人進行追責,。

此外,，規(guī)范對企業(yè)高管采取限制人身自由的羈押措施也十分重要。一旦企業(yè)高管被限制人身自由,，可能導致企業(yè)經(jīng)營癱瘓,。建議在調(diào)查階段可以采取繳納保釋金、取保候?qū)彽染徍痛胧?，避免產(chǎn)生“殃及效應”,。兩高可出臺相關司法指導意見，明確相關規(guī)定,。

異地執(zhí)法辦案不是一概不可以,，但需要設置提級管轄和共同上級審批制度。對于涉及多地多域多人的案件,，應本著實事求是的原則確定管轄關系,，防止個別異地執(zhí)法部門人為制造管轄權。通過提級管轄或上級審批指定管轄,，可以在很大程度上遏制違規(guī)異地趨利性執(zhí)法行為,。

國家層面應開展專項整治行動，并建立行政主官追責制度,。已有不少案件表明,，異地趨利性執(zhí)法往往是在地方主要官員授意下進行的。對有組織,、有授意的異地趨利性執(zhí)法的地方主官進行追責,，有助于形成有效的約束機制。

針對異地趨利性執(zhí)法,，應在較高層級開放投訴舉報通道,，確保實名舉報案件得到落實和反饋,。通過曝光典型案件和追究責任人，彰顯法治精神,，穩(wěn)定人心,，夯實信任和預期。被痛批的遠洋捕撈到底怎么治理,！

(責任編輯：張蕾)

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