被痛批的遠(yuǎn)洋捕撈到底怎么治理,！近期，執(zhí)法部門(mén)違規(guī)異地趨利性執(zhí)法的現(xiàn)象引起了廣泛關(guān)注,。這種行為被形象地稱為“遠(yuǎn)洋捕撈”,，嚴(yán)重破壞了營(yíng)商環(huán)境，干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，影響了企業(yè)家對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心,，需要堅(jiān)決遏制,。

違規(guī)異地趨利性執(zhí)法現(xiàn)象并非完全不存在，但近段時(shí)間引起特別關(guān)注的原因在于,，人們擔(dān)心某些地方因長(zhǎng)期依賴土地財(cái)政而陷入困境,，不得不通過(guò)罰沒(méi)收入來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政虧空。為從根本上解決這一問(wèn)題,，需有效保障地方財(cái)政的基本需求,，并調(diào)整地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)及央地財(cái)政關(guān)系。否則,，地方上“事多錢(qián)少”的情況將促使一些地方采取趨利性執(zhí)法以獲取更多財(cái)政資金,。

這些根源性問(wèn)題的解決是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，但違規(guī)異地趨利性執(zhí)法造成的損害卻是立即發(fā)生的,。因此,，不能無(wú)限歸因，必須直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，采取切實(shí)措施進(jìn)行治理,。

在治理措施方面，應(yīng)嚴(yán)格控制執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)主要資金往來(lái)銀行賬號(hào)的查封,、凍結(jié)權(quán)限,。異地執(zhí)法案例中，涉案企業(yè)的銀行賬戶常被隨意凍結(jié),、查封,，嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許多企業(yè)在銀行賬戶被凍結(jié)后被迫妥協(xié),，主動(dòng)繳納罰款以換取賬戶解凍,。鑒于此，對(duì)企業(yè)銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)的權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格限制,，法院應(yīng)依法依規(guī)審查凍結(jié)措施的必要性和合理性,，并對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求的法院負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)。

此外,，規(guī)范對(duì)企業(yè)高管采取限制人身自由的羈押措施也十分重要,。一旦企業(yè)高管被限制人身自由，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)癱瘓,。建議在調(diào)查階段可以采取繳納保釋金,、取保候?qū)彽染徍痛胧?，避免產(chǎn)生“殃及效應(yīng)”,。兩高可出臺(tái)相關(guān)司法指導(dǎo)意見(jiàn)，明確相關(guān)規(guī)定,。

異地執(zhí)法辦案不是一概不可以,，但需要設(shè)置提級(jí)管轄和共同上級(jí)審批制度,。對(duì)于涉及多地多域多人的案件，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則確定管轄關(guān)系,，防止個(gè)別異地執(zhí)法部門(mén)人為制造管轄權(quán),。通過(guò)提級(jí)管轄或上級(jí)審批指定管轄，可以在很大程度上遏制違規(guī)異地趨利性執(zhí)法行為,。

國(guó)家層面應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),，并建立行政主官追責(zé)制度。已有不少案件表明,，異地趨利性執(zhí)法往往是在地方主要官員授意下進(jìn)行的,。對(duì)有組織、有授意的異地趨利性執(zhí)法的地方主官進(jìn)行追責(zé),，有助于形成有效的約束機(jī)制,。

針對(duì)異地趨利性執(zhí)法，應(yīng)在較高層級(jí)開(kāi)放投訴舉報(bào)通道,，確保實(shí)名舉報(bào)案件得到落實(shí)和反饋,。通過(guò)曝光典型案件和追究責(zé)任人，彰顯法治精神,，穩(wěn)定人心,，夯實(shí)信任和預(yù)期。被痛批的遠(yuǎn)洋捕撈到底怎么治理,！