“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法亂象怎么治理亟需規(guī)范與遏制

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2024-12-20 11:42:17 中國新聞周刊

遠(yuǎn)洋捕撈式執(zhí)法亂象怎么治理,。最近一段時期,，執(zhí)法部門違規(guī)異地趨利性執(zhí)法的相關(guān)報道引發(fā)公眾極大關(guān)注,。這種現(xiàn)象被形象地稱為“遠(yuǎn)洋捕撈”，嚴(yán)重破壞了營商環(huán)境,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，影響企業(yè)家對未來的信心，需要堅決遏制,。

違規(guī)異地趨利性執(zhí)法此前并非完全不存在,，但近段時間特別受到關(guān)注，是因為人們擔(dān)心某些地方因財政緊張而通過罰沒收入來彌補(bǔ)虧空,。要從根本上解決這一問題,，需有效保障地方財政的基本需求，調(diào)整地方財政的支出結(jié)構(gòu)及央地財政結(jié)構(gòu),。否則,，地方上“事多錢少”，為獲取足夠的可支配財政資金,，可能會進(jìn)行趨利性執(zhí)法,。

這些根源性問題的解決是一個長期過程，但違規(guī)異地趨利性執(zhí)法造成的損害是當(dāng)下立即發(fā)生的,。因此,，不能無限溯源、歸因,，需直面現(xiàn)實問題,，拿出切實的決心和措施去治理。

就治理措施而言,，可以從幾個方面展開,。首先，應(yīng)嚴(yán)格控制執(zhí)法過程中對企業(yè)主要資金往來銀行賬號的查封,、凍結(jié)權(quán)限,。在異地執(zhí)法案例中，涉案企業(yè)的銀行賬戶常被隨意凍結(jié),、查封,，嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營活動,。許多企業(yè)在銀行賬戶被凍結(jié)的情況下，被迫妥協(xié),，繳納罰款以換取賬戶解凍。法院在接到公安或行政執(zhí)法部門要求時,，應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)審查采取凍結(jié)措施的必要性,、合理性以及比例。最高人民法院應(yīng)發(fā)布相應(yīng)的指導(dǎo)性司法政策文件,，并對不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求的法院負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé),。

其次，規(guī)范對企業(yè)高管采取限制人身自由的羈押措施的權(quán)限,。一旦涉案企業(yè)的高管被采取限制人身自由的措施,，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營陷入癱瘓。國家應(yīng)明確,，在未明確判定有罪有責(zé)的情況下,，可以采取繳納保釋金、取保候?qū)彽染徍突胧?。兩高可出臺相關(guān)司法指導(dǎo)意見,，對此做出明確規(guī)定，以避免產(chǎn)生“殃及效應(yīng)”,。

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