此外,異地執(zhí)法辦案不是一概不可以,但需設(shè)置提級(jí)管轄和共同上級(jí)審批制度,。對(duì)于涉及多地多域多人的案件,應(yīng)本著實(shí)事求是,、最實(shí)質(zhì)聯(lián)系的原則確定管轄關(guān)系,,防止個(gè)別行為人為制造、創(chuàng)造管轄,。如果涉及異地執(zhí)法辦案,,可以考慮建立提級(jí)管轄或者上級(jí)審批,指定管轄,,以此遏制違規(guī)異地趨利性執(zhí)法行為,。
建議國(guó)家層面近期開(kāi)展針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),并建立行政主官追責(zé)制度,。已有不少案件表明,,異地趨利性執(zhí)法是在地方主要官員授意甚至指使下進(jìn)行的。對(duì)有組織,、有授意的異地趨利性執(zhí)法的地方主官進(jìn)行追責(zé),,有助于形成有效的約束機(jī)制,。
最后,,要在較高層級(jí)開(kāi)放投訴舉報(bào)通道,對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的案件,,要做到有落實(shí)有反饋,。通過(guò)一批典型案件的曝光以及對(duì)責(zé)任人的追究,彰顯法治精神,,穩(wěn)定人心,,夯實(shí)信任和預(yù)期。