專家稱增值稅法對企業(yè)總體影響不大稅制平移鞏固改革成果

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2024-12-26 14:14:25 第一財經(jīng)

中國第一大稅種相關(guān)法律——增值稅法獲全國人大常委會通過后，全文于12月25日晚對外公開,。增值稅法全文共6章38條,，相比現(xiàn)行的增值稅暫行條例（28條）內(nèi)容有明顯拓展，增加近千字,。該法將于2026年1月1日實施,。

上海交通大學(xué)財稅法研究中心副主任王樺宇表示,，此次增值稅法的立法依然貫徹了稅制平移的技術(shù)路線，基本維持了現(xiàn)行增值稅制度,，但也有些變化,，總體上對企業(yè)等經(jīng)營主體的影響不大。增值稅法包括總則,、稅率,、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠,、征收管理,、附則六章，并首次在文中列出立法目的,，明確為了健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的增值稅制度,，規(guī)范增值稅的征收和繳納，保護納稅人的合法權(quán)益,。

王樺宇認為,，新增立法目的與多年來專家學(xué)者對各稅種法制定立法目的的呼吁有關(guān)，有助于理解增值稅法的立法基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則,，為更準確地理解和適用增值稅法提供參考依據(jù),。

增值稅法基本延續(xù)此前稅制，并將近些年相關(guān)改革成果寫入法律中,，以鞏固改革成果,。例如，在征稅范圍方面,，增值稅法明確在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物,、服務(wù)、無形資產(chǎn),、不動產(chǎn),，以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人,，應(yīng)當依照本法規(guī)定繳納增值稅,。在稅率方面，增值稅法延續(xù)目前三檔稅率,，即13%,、9%和6%，并明確適用簡易計稅方法計算繳納增值稅的征收率為3%,。

增值稅立法中還完善了國務(wù)院授權(quán)條款,，落實稅收法定原則。例如，刪除了此前二審稿中授權(quán)國務(wù)院規(guī)定視同應(yīng)稅交易的兜底情形等,。王樺宇指出,，這些調(diào)整更有效地落實了稅收法定原則，加強對行政權(quán)力的約束,。同時,，明確將增值稅的起征點標準交由國務(wù)院規(guī)定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

作為最大的稅種,，增值稅優(yōu)惠政策也備受關(guān)注。此次增值稅法第四章專門關(guān)于稅收優(yōu)惠,，共有5條,，其中明確免征增值稅項目共有9項,，包括一些與民生相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù),、育養(yǎng)服務(wù)等,。此外，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，國務(wù)院可以制定增值稅專項優(yōu)惠政策,，支持小微企業(yè)發(fā)展、扶持重點產(chǎn)業(yè),、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè),、公益事業(yè)捐贈等，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

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