山西和內(nèi)蒙古脫煤向新機(jī)遇何在探索轉(zhuǎn)型之路(2)

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2024-12-27 10:21:44 第一財(cái)經(jīng)

事實(shí)上,，這不是內(nèi)蒙古第一次超過(guò)山西成為煤炭產(chǎn)量第一大省,。過(guò)去十多年里，煤炭工業(yè)格局發(fā)生了變化,，出現(xiàn)了山西和內(nèi)蒙古輪流領(lǐng)先的態(tài)勢(shì),。2009年至2013年，內(nèi)蒙古曾超越山西成為第一,；2014年至2015年,，山西重新奪回第一；2016年至2019年,，內(nèi)蒙古再度登頂,。但在上一輪上行周期中，山西從2020年至2023年連續(xù)四年占據(jù)第一,。

回顧兩個(gè)省區(qū)的發(fā)展歷程,，山西煤炭工業(yè)進(jìn)入本世紀(jì)第一個(gè)十年的黃金發(fā)展時(shí)期，內(nèi)蒙古也隨之崛起,，并憑借豐富的資源優(yōu)勢(shì)迅速增量,。此后，山西經(jīng)歷了行業(yè)資源整合和企業(yè)兼并重組以及“三去一降一補(bǔ)”,，煤炭工業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)整,。2017年，山西退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸,，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸,，占全國(guó)煤炭減量的40%左右?！笆濉逼陂g,，山西共減少煤礦數(shù)量188座，凈減少產(chǎn)能1.58億噸/年,。

在上一輪上行期,，2021年，山西和內(nèi)蒙古的GDP名義增長(zhǎng)率分別為28%和18.2%,，山西當(dāng)年GDP勁增約5000億元,；2022年全國(guó)GDP增長(zhǎng)3%，山西和內(nèi)蒙古分別以4.4%和4.2%位居全國(guó)省份增速榜的第三和第五,。但在“十三五”時(shí)期,，煤炭工業(yè)調(diào)整疊加經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給山西帶來(lái)了沖擊。2018年,，山西政府工作報(bào)告提到過(guò)去五年出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑的嚴(yán)重困難局面”,。今年以來(lái),，受煤炭行情影響，山西經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,，增速位于全國(guó)后列,。

相比之下,，內(nèi)蒙古已經(jīng)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn),。今年前三季度數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,。內(nèi)蒙古在光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電方面均位居全國(guó)前列,，1至11月，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電1434億千瓦時(shí),，太陽(yáng)能發(fā)電量2873823萬(wàn)千瓦時(shí),，位居全國(guó)第二。相關(guān)制造業(yè)投資也迅速增長(zhǎng),，非煤產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。

早在2019年，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》,，要求山西通過(guò)綜合改革試點(diǎn)在提高能源供給體系質(zhì)量效益,、構(gòu)建清潔低碳用能模式等方面取得突破。山西省提出要深化能源革命綜合改革,，推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用,，加快煤礦綠色智能開(kāi)采，推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用,，將碳基新材料作為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路,。

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